特朗普威胁对华出大招 中美脱钩论的三大漏洞

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中美贸易第十三轮谈判即将在10月举行,然而就在中国国庆节来临之际,一则消息又给中美谈判带来阴影。美媒彭博社9月27日援引消息人士称,美国总统特朗普(Donald Trump)的政府正在考虑勒令在美上市中国公司摘牌的可能性,并限制政府养老金投资中国市场。

不过,美国财政部发言人克罗雷(Monica Crowley)对此回应称,财政部尚无该计划。

有关报道传出后,在金融市场,美股9月27日大跌,纳指跌穿8000点整数关口。在美国上市的中国企业阿里巴巴、京东和拼多股价9月27日收盘跌幅均超过4%。有分析称,如果限制投资的措施生效,数十亿美元的投资将受到影响,这些投资与主要投资指数相挂钩。

彭博全球首席经济学家欧乐鹰(Tom Orlik)警告,若美国遏制向中国的投资组合流动,影响力将远远大于双方数千亿美元的关税战。

白宫或出新招制裁中国企业,美股大跌。(新华社)

中美 “脱钩”论兴起

根据美媒的报道,特朗普给上述讨论开了绿灯,并且基本同意这样的看法。这就让一个近期被讨论的“脱钩”问题更加凸出——贸易战愈演愈烈,“脱钩”真的是中美关系应该或必然的走向吗?

中美商品关税已经蔓延到贸易中的几乎所有商品类别,而部分商品的关税加征的税率已经达到30%之高。如果美国在投资领域实施限制措施,那么中美经贸联系的紧密程度只会受到更大打击。

随着中美之间的冲突蔓延到金融、科技甚至是军事领域,在美国政界和学界有声音认为,既然美国不能让中国“遵守游戏规则”,那么就有应该有意识地和中国“脱钩”。

最具代表性的就是今年7月,在《中国不是敌人》的公开信轰动一时之后,美国130多位鹰派人士签署公开信,由美军太平洋舰队前情报和信息行动主管法内尔(James Fanell)执笔,信中鼓励特朗普在对抗中国上挺身而出,有选择地将美国经济与“中国暗中削弱美国经济的努力”脱钩。

中美谈判十分艰难,脱钩论在谈判前又成为话题。(AFP)

此前,已经有华府的学者认为,美国奉行与中国接触的开放政策是失败的。而中美之间的经济依存度在他们看来是对抗中国的牵绊。

美国智库信息技术和创新基金会(ITIF)主席阿特金森(Robert D. Atkinson )就曾建议,美国应该将大部分生产转移出中国,将美国变成中国那样全球最大的制造工厂,这样美国就能很好地发展。

实际上,特朗普也是一直这样要求美国企业的,他无数次呼吁美企回到美国建厂,甚至为此不惜威胁更高的关税。如此看来,持有脱钩论的官员和学者早已对华盛顿产生影响,并体现在了白宫的决策之中。

这让很多并不支持脱钩的美国人也不得不去考虑脱钩的可能性。华盛顿智库新美国安全中心举行的2019年度国家安全会议上, 美国前副总统拜登(Joe Biden)的副国家安全顾问的伊莱·拉特纳(Ely Ratner)表示,现在看来,虽然在有些领域我们听到了抗议,但这是正在发生的事实,在某些情况下甚至是不可逆转的事实。

中国国务委员兼外长王毅在联合国大会期间,也提到了中美脱钩论。(AP)

三个疑点

无论是“脱钩论”还是“脱钩难以避免”的论调,难以否认已经成为中美关系讨论中一大话题。但是其中存在三个严重漏洞。

首先,今天发生的产业链变化,类似美国科技公司谷歌(Google)把供应链移出中国的例子,并不都是因为所谓的脱钩。

实际上,产业链转移、制造业一定程度上从中国撤离,很多都是正常的产业链转移,在中国劳动力价格增长的情况下,是必然会发生的。关税贸易战从一定程度上对此有加速的作用,但是很大程度上不是主因。

与此同时,2018年美国对中国的直接投资仍然增长了7.7%,美国企业在中国投资建厂的热情并未消退。此次特朗普限制对中国投资的消息一出,华尔街立即警告其危险性,可见中国对美国资本的吸引力。

第二,美国和中国脱钩,并不能改善自身的经济。

两国经济脱钩、美国就能扩大对中国的优势,是基于“中国崛起是以西方世界的利益为代价”的判断,而这种判断本身就是没有依据的。

逼迫美国企业离开中国,并不能让美国获得制造业的腾飞。此前的美日贸易战的例子就已说明,无论是半导体还是汽车制造业的供应链,都没有因为日本的妥协而回到美国。脱钩对美国有利,看似是能够令人接受的推演,实则逻辑漏洞太多,基本上是一种幻想。

第三,今天的全球化浪潮下,中美脱钩根本就不现实。

人们从iPhone的制作之中已经看到了一个供应链全球化的世界。一只苹果手机在美国设计,在日本制造关键零部件,由韩国制造最核心的芯片和显示屏,由台湾厂商供应另外一些零部件,最后在中国深圳组装。不只是手机,更多商品都在越来越深入的加入全球供应链。

不要说中美两个世界最大经济体的脱钩,当今世界任何两个国家的彻底脱钩都已经不现实。这也是为什么中国国务委员兼外长王毅在9月24日联合国大会期间直接表示中美脱钩是“天方夜谭”。另外,在中国不断的开放措施之下,全面脱钩就更加荒谬。

脱钩论的背后,实际上是冷战思维的作祟。美国仍有一批鹰派人士认为,全球霸权是一场零和游戏,就像此前苏联挑战美国一样,面对今天崛起的中国,用孤立政策和全方面的施压,同样可以“解决中国”。然而,今天的世界已经不是冷战期间的世界,人们的思维更不应该留在昨天。

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