美国延长华为临时许可证 华盛顿拿什么说服五眼联盟

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美国商务部11月18日宣布了针对华为的90天许可延期,允许美国企业继续与华为进行业务往来。而就在美国给予华为新的临时许可证的同时,华盛顿还在不断向五眼联盟的其他成员国施压,禁用华为。

据俄罗斯卫星通讯社11月16日报道,澳大利亚和美国是“五眼联盟”中唯一决定完全禁止华为设备的国家,其它参与国加拿大、英国、新西兰暂时还未做出决定。目前,美国仍然在施压,警告其他成员国如果不排除华为设备,将停止与该国交换敏感侦查信息,不管他们是多么近的战略盟国。 其中,加拿大情侦部门针对华为公司无法达成共识,争吵不休。

加拿大通讯安全中心认为为保障信息安全,对中国设备进行仔细检查就可以了,把原产地作为是否放弃的原则,除物质损失和时间消耗外,不会给国家带来什么。而加拿大两家大型移动运营商Bell和Telus也并不想完全放弃华为,因为这需要花掉很多资金。

从加拿大的情况看,五眼联盟的成员国目前面临着一个艰难选择:继续紧跟美国“大哥”封杀华为,还是从实际出发,以自己的利益为重。

要知道,伴随着第四次工业革命的到来, 第五代通讯技术(5G)目前已经成为了此次革命的重要竞争技术之一。外界也一直认为,“得5G者得天下”,各个国家为了抢占这一先机各显神通、相互竞争。就目前的情况看,中国和韩国在这一科技上的布局处于领先的状态,中国已经部署了约35万个支持5G的基站,大约是美国的近10倍,美国已经在5G科技上落后于中国。

这样的结论即便是美国政府和业内人士也不得不承认。美国无线行业组织CTIA总裁兼首席执行官(CEO)梅里迪斯·贝克(Meredith Attwell Baker)今年4月警告称“美国不会再有第二次机会赢得全球5G大战,美国在5G网络的准备工作上已经落后于中国和韩国。”

在这样的形势下,五眼联盟成员国若封杀和放弃华为,他们要面对的并不仅是损失一些经济利益,还有在5G领域处于落后状态的危机。尤其是其他国家看到了与中国在5G技术有着较大的合作空间之下。目前,中工信部与中国三大运营商(中国移动、中国联通和中国电信)已经举行了5G商用启动仪式,这也标志中国5G正式商用。

据路透社报道,全球移动通信系统协会GSMA智库发布研究指出,至2025年,中国预计将会有6亿5G用户,在绝对数量上领先全球。而由中国举办的首届“世界5G大会”也将于2019年11月20日至11月23日在北京经济技术开发区举办。

孟晚舟事件让加拿大和中国的关系一度处于紧张状态。(AP)

中国既在5G技术上取得领先,又是有着较大的市场,这对世界各国来说都是科技变革和经济合作的合适伙伴。与中国相比,美国呼吁拒绝华为的同时又无法为各国的5G技术发展提供保障,在这样的情况下美国很难说服其他国家。毕竟5G技术的发展关乎的并不是经济上的蝇头小利,更不是以“危害国家安全”的借口能够一言蔽之的,而是一个国家科技的发展和转型,关乎着国家的发展和利益,盟友关系在这些问题之上就显得十分脆弱,这就是加拿大、英国和新西兰无法下定决心跟随美国的重要原因。

而今,五眼联盟以外的美国盟友已经逐个做出自己更有利的考量。而对五眼联盟这四个与美国还有紧密情报合作的国家而言,在目睹了美国近几年来混乱的外交政策,乃至对盟友说抛弃即抛弃的情况时,也难免有了更多犹豫。例如此前华为首席财务官孟晚舟在加大拿被捕的案件,加拿大本是应美国要求逮捕孟晚舟,却因此导致中加关系出现了紧张,不仅如此,在中国向加拿大施压的时候,美国根本没理会和给予帮助,只能自己承受后果。如此吃力不讨好的角色,加拿大与其他五眼联盟的成员国自然不想重蹈覆辙。

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