韩国最后一刻急改口延长军情协定 因日方发生重大变化

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日本放送协会(NHK)当地时间11月22日报道,韩国政府通知日本,将不会终止《韩日军事情报保护协定(GSOMIA)》,并停止向世界贸易组织(WTO)起诉。

日本政府官员表示,在韩国政府11月21日就终止续签GSOMIA协定一事举行国家安全保障会议(NSC)后,向日本政府转达了上述方针。

韩国在最后一刻态度骤变

当地时间11月22日18时,韩国青瓦台举行记者会,NSC代理副主任金裕根宣布有条件延长GSOMIA协定。金裕根强调称,“我国政府决定以随时可以终止GSOMIA协定为条件,推迟GSOMIA协定终止期限”。此外,金裕根还透露日本也将发表本国措施。

值得注意的是,韩国政府此前的立场一直很强硬,多次表态称只有日本先取消对韩国的出口限制,否则韩国立场绝不会发生任何改变。即使美国高级官员出面向韩国施压,警告称若韩方不接受美方的意见,将会面临最为糟糕的情况,韩国仍不为所动。

此次韩国政府在协议到期前6小时口风突变,背后缘由着实令人好奇。有分析认为,是美国向韩国全方位的施压起了作用,在美国不断要求提高韩美防卫费分摊金的局面下,韩国政府不得不“屈服”,愿意延长GSOMIA协定。

也有消息人士指出,实际上,日方态度有所缓和起到关键作用。

韩国延长GSOMIA协定的现实考量

在记者会上,金裕根表示,“只要韩日间的出口关系正常,日本也将停止上述WTO相关问题”。从这段发言中不难发现,韩国延长GSOMIA协定的条件正是日方发生态度变化,或将放宽对韩国的出口限制。

日本经济产业省则在同一时间召开记者会,仍然宣布审查个别种类商品后予以许可的方针没有变化,并且韩国仍在贸易“白名单”之外。

尽管日本官方态度未变,但日本共同社11月22日报道指出,据日本政府内部消息人士指出,日本愿意同韩国进行对话,两国达成就贸易管理问题进行协商的共识。此外,消息人士还指出,两国将重启韩日长官级政策对话,讨论出口管理相关问题。而上述对话自2016年其便已中断,此次重启意义重大。

两国能否借韩国宣布延长GSOMIA协定为契机重新展开对话、改善两国关系引人关注。不过,从目前的迹象来看,两国有意解决当前的棘手难题。

韩联社11月22日报,据韩国执政党核心人士透露,韩国政府已向日方提出“一揽子交易”建议。韩方提议双方先从大框架着眼,在限贸和终止协定问题上各让一步,并另举行磋商讨论韩国大法院有关强征劳工赔偿判决一事。不过,关键还在于日方能否接受韩方的提议。

韩国韩东大学教授朴元坤(音译)认为,韩国在此时宣布推迟GSOMIA协定终止期限有两点好处。一是韩方向日方提出解决矛盾的建议,做出“很大的让步”,从而占据道德上的优势,这有助于韩国在今后的协商中获得更多支持。二是在同美国的韩美防卫费分摊金谈判中,美方失去威胁韩国提高分摊金的理由,也让韩国在谈判中的地位有所上升。

日本首相安倍晋三11月22日接受采访时就韩国延长GSOMIA协定一事表示,这是韩国从战略角度做出的判断,对美日韩三国的合作非常重要。

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