欧洲同中国冲突风险剧增 两国妥协根源揭晓

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当前的中欧关系中存在着产生冲突的趋势,但双方也受到彼此在市场和经济合作上的巨大诱惑,因此短期内双方仍会在政策上达成妥协。

《金融时报》11月24日报道,中国同欧盟的关系最近处于高度焦虑的状态。双方有根本利益矛盾,包括双方经济上的竞争、意识形态和价值观上的重大冲突。目前欧盟有迹象逐渐对中国采取进攻措施,但受到彼此在市场和经济利益合作上的巨大诱惑,双方不得不在政策上达成妥协。

欧盟怀有对华强硬冲动

就当前中欧事态而言,在欧盟(EU)其中的不少核心国家中,都存在着对中国采取进攻性态势的强烈冲动,而且愈演愈烈。

将于12月1日担任欧盟新主席的冯德莱恩(Ursula von der Leyen)曾于11月9日明确表示,“对于欧盟,中国当然是一个重要的贸易伙伴”。但冯德莱恩同时表示,将对“多由国家补贴的外国企业无约束的并购行为”实施限制。这实际上是在暗示,当前欧洲已经明确拒绝了由中国的国家资本支持本国企业去欧洲发展,甚至包括同欧洲企业进行竞争。

上述言论很好地说明了冯德莱恩执政开始后将展开一条新思路,即欧盟将对中国等国家采取更强硬的路线。紧接着欧盟以中国电信设备制造商华为的5G网络为主要目标,采取实际行动强势针对中国。

路透社11月23日报道,欧盟或将根据成员国本国法律对潜在的5G网络供应商进行评估,这可能会使华为等中国企业被排除在5G建设外。同样彭博社获得的一份联合声明草案称:“应该考虑各种因素,例如供应商在第三国可能要遵守的法律和政策框架。”这份声明草案还说,5G基础建设的关键部分将只从可信赖的一方采购。

目前欧盟非常明显的对华态势是:对中国在大的政策走向判断上犹豫和不确定,而对从中国获得现实利益的需求却十分强烈,因而对华采取了明显的进攻性姿态,甚至也可以判断为以攻为术。

中欧只能达成相互妥协

尽管欧盟当前对中国表现得咄咄逼人,但欧盟的实际情况决定其无法占据完全的主动。

首先是当前欧盟的经济形势不好,这决定了欧盟对华手里的牌很小。以经济一向健康的德国公司为例,彭博社11月12日报道指出,中国德国商会对其500多家在中国从事业务的公司调查显示,2019年只有四分之一的德国公司预计能达到或超过其业务目标。

除了劳动力成本上涨和市场准入壁垒等长期存在的问题之外,超过80%的公司还受到中美持续贸易紧张局势的直接或间接影响。可以看出,欧盟不可能自己单方面强力解决中欧双边经济问题。

其次是当前中国经济前景的状况对欧盟下一步的复苏和发展十分重要,欧盟需要和中国进一步合作,例如同中国签订双边投资协议,双方需要在彼此的市场准入方面共同做出让步。

德国商会11月12日指出,缔结欧盟与中国之间的投资协议,并改善公平市场准入极为重要。这意味着,德国认为与中国的市场合作是德国未来发展的关键。部分欧洲核心国家仍然非常希望与中国既能进行工业和经济合作,又能在市场上相互进一步开放。

实际上欧洲不少国家一直在私下对中国加紧公关,试图加强与中国的经济合作,例如瑞士等经济基础不错的“老欧洲”国家,还有其他“新欧洲”国家。

因此,中欧都不愿看到的双边关系破裂,并且双方都期望实现共赢,那么中欧双方当下只能在政策上共同妥协。

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