澳智库称中国在一重要指标上首超美国:但仅是象征性胜利

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澳智库11月27日发布报告称,中国已经取代美国,成为世界上拥有最多驻外机构的国家。但研究人员称,这“对中国只是一个象征性胜利”。

近年来多个台湾邦交国与台湾断交并与中国大陆正式建交,包括中美洲重要国家巴拿马。图为2017年9月17日,中国驻巴拿马大使馆在巴拿马城正式举行揭牌仪式,中国外长王毅(左三)出席揭牌仪式。(VCG)

据美国有线电视新闻网(CNN)11月27日报道,澳大利亚智库洛伊国际政策研究所(Lowy Institute)27日发布两年一度的“全球外交指数(Global Diplomacy Index)”。报告称,中国已经取代美国,成为世界上拥有最多驻外机构的国家,这是北京日益增长的国际野心的一个明显迹象。

根据该报告,中国目前在全球拥有276个驻外机构,比美国多3个。虽然中美两国的大使馆数量相当,但中国在世界各地的领事馆数量却超过了美国。

报告称,台湾的大使馆数量从2016年的22个下降到如今的15个,直接促进了中国大陆对美国的超越。

洛伊国际政策研究所首席研究人员布雷(Bonnie Bley)表示,一般来说,领事馆促进国家间的经济合作,而大使馆则促进政治关系。

布雷说,调查结果表明,“在实际层面上,中国的海外领事馆网络可以支持北京方面推进其经济雄心。”

CNN报道称,中国国家主席习近平自2012年11月担任中共中央总书记以来,一直在努力打造中国的国际形象,寻求使北京走上全球舞台的中央,习近平一项标志性的政策是“一带一路”倡议。

在中国扩大国际影响力的同时,美国却在后退。美国总统特朗普(Donald Trump)自2017年执政以来,一直在试图大幅削减美国国务院的预算,一些重要的外交岗位持续空缺。

布雷承认中国大陆积累了庞大的全球外交足迹,但这“对中国只是一个象征性胜利”。她说,数量是一回事,但中国外交接触的质量将决定其国际声誉的真正提升。

布雷说,虽然中国正在走向世界,但就在中国领土上设立的大使馆数量而言,中国本身仍远远落后。

布雷指出,美国仍然是各国派遣外交官的最重要地点,这一地位显然没有受到挑战。美国是61个国家的342个使馆和领事馆的所在地,数量远远多于位居第二的中国(256个)。

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