北约声明首次聚焦中国 特朗普封杀华为努力却失败

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12月3日至4日,北约成立70周年特别峰会在英国伦敦举行。这次峰会的联合声明聚焦了中国挑战,这引发了外界强烈关注。

北约伦敦峰会12月4日发表的联合声明共9条。第6条的最后一句称:“我们认识到,中国日益增长的影响力及其国际政策带来了我们作为一个联盟需要共同应对的机遇和挑战。”

北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)在会后举行的记者会上总结说:“我们在会上第一次谈到了中国的崛起——挑战和机遇,以及对我们安全的影响。各国领导人同意作为一个联盟共同解决这个问题。而且我们必须找到鼓励中国参与军备控制的方法。”

北约声明首提中国挑战

英国路透社报道称,北约成立于冷战时期,遏制苏联是当初创立的首要任务。70年过后,北约关注的焦点扩展到带来的挑战愈发强而有力的中国。但即便是北约29个成员国的外交官,也不清楚北约能否胜任这一任务,尤其是在内部分歧和争斗如此激烈之际。这种分裂在本周的北约峰会上一览无余。

报道称,美国率先呼吁加强对中国的关注,并相信这会在欧洲多数地区得到响应。尤其是在欧洲,对北京日益增长的经济影响力的担忧正日益加重。北约一名外交官表示,中国是“我们战略环境的一部分”,这一点已经达成普遍共识,但这位外交官认为欧洲的统一性会对此有所限制。这名匿名的外交官还表示,一些盟友会想要取悦特朗普(Donald Trump),将中国称为北约的下一个对手,但多数欧洲人知道,这并不符合他们的国家利益。

另一位外交官也警告说,中国并不会成为北约的对手。“中国不是新的俄罗斯。这并不是要宣布中国为新的敌人,”这位外交官说。“中国是21世纪的崛起大国。”

曾在奥巴马(Barack Obama)时期担任国防部高级官员的乔列特(Derek Chollet)认为,欧洲官员越来越认同美国将中国视为战略挑战的观点,但却质疑北京会在多大程度上成为北约的关注焦点。

“毫无疑问,可能性是有的,”乔列特说,“但不可能成为北约的核心任务。”

德国电视一台称,尽管美国施压,但是包括德国、法国等主要欧洲国家都不愿把中国看作是北约的“对手”或“威胁”。因为毕竟中国与欧洲相去甚远,没有形成直接威胁,而且中国与欧洲各国在经济等领域关系紧密,是合作伙伴。

在北约峰会召开的前一天,斯托尔滕贝格12月2日在伦敦的一场活动上指出,已经认识到了中国的崛起对所有盟国都有安全隐患,但是北约不想制造一个新的敌人,不想把北京当作敌人。

但是德国《世界报》称,北约的主要对手是中国,而非俄罗斯。报道称,关于中国的角色在军事同盟内部还没有统一的共识。尽管美国认为中国是敌人,但德国和法国却不同意这一立场,两国认为中国只是贸易强国。德国和法国低估了北京带来的危险。

美国封杀华为努力失败

美国也试图推动北约封杀华为。德新社4日称,中国成了本次北约峰会的主题,这是一种新的趋势。最终声明也第一次关注中国的影响力,认为是“机遇和挑战”。不过,声明并没有按照美国的要求禁止使用华为产品。

美国彭博社也援引一名匿名美政府高官的话说,特朗普把赢得北约支持、对抗中国日益增长的影响力作为优先任务,并施压欧盟将中国企业排除在5G建设之外。

特朗普12月4日在同德国总理默克尔(Angela Merkel)共同会见记者时也说,在建设美国的5G网时,不会使用华为。华为是一个安全风险,是一个安全危险。

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