中美协议有哪些内容何时何地签署 美媒披露更多细节

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中美双方12月13日宣布达成第一阶段协议。协议具体有哪些内容,将于何时、何地、由何人签署,何时生效?中美第二阶段协议谈判何时开始,将谈哪些议题?美媒披露了更多细节。

关税降低

据美国彭博社12月13日报道,在关税方面,作为协议的一部分,美国将把对价值约1,200亿美元的中国商品征收的15%关税减半,将无限期暂停原定于12月15日生效的关税,该关税将涵盖智能手机和笔记本电脑等消费者喜爱的产品。

这样一来,约2,500亿美元中国商品的税率为25%,1,200亿美元中国商品的税率为7.5%。莱特希泽说,美国进一步降低关税将与未来阶段谈判的结论有关。

另一方面,中国没有同意协议中的具体关税削减。相反,中国的义务是进行采购,并对其关税实行排除程序。近几个月来,中国降低了对美国的一些报复性关税,其中包括对从美国进口汽车的关税。

中国将采购2000亿?

采购方面,美国贸易代表办公室(USTR)的一份简报将该协议的这一部分称为扩大贸易条款。

美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)13日对记者表示,中国总体来说致力于重要的结构性变革,并承诺在协议签署后的两年内增购总额2,000亿美元的美国商品与服务,集中在制造业、能源、农业和服务业这四个主要领域。

莱特希泽说,作为第一阶段贸易协议的一部分,中国同意在协议签署后的两年中,在2017年240亿美元购买额度的基础上每年增购160亿美元的美国农产品。此外,北京方面还同意每年努力增购50亿美元的美国农产品。这将使中国对美国农产品的增购额度提高到400到500亿美元。

在知识产权保护、强迫技术转让等问题方面,该协议将围绕美国一位政府高官所称的“最先进”的知识产权承诺,以及在强制技术转让方面的突破。

美国贸易代表办公室13日宣布的具体承诺包括:中国同意结束长期以来强迫或施压外国公司向中国公司转让技术,以此作为获得市场准入、行政审批或获得政府优势的条件的做法。中国还承诺在行政诉讼中提供透明、公平和正当程序,并在市场条件下进行技术转让和许可。

执行机制方面,该协议将包括一个作为执行机构的争端解决机制。这一过程与美国其他贸易协定的执行方式一致。一方的投诉将被提交到美中工作组,如果官员们不能解决争端,将由部长级会议决定采取什么行动。美国贸易代表莱特希泽说,这一行动可能包括关税或其他措施,但他听起来很乐观,认为中国将信守承诺。

协议何时签署并生效

美中下一步如何行动?据报道,律师们现在正在审查文本,以便准备在2020年1月的第一周签署。协议文本也正在被翻译。莱特希泽和中国国务院副总理刘鹤可能会在华盛顿签署协议。协议一旦签署,将在大约30天后生效。

莱特希泽此前也透露了美中将在2020年1月份签署协议的消息。据英国路透社12月13日报道,美国贸易代表莱特希泽13日向记者透露了两条在美国贸易代表办公室最新声明中没有明确提到的内容,即美中双方将在2020年1月签署第一阶段贸易协议。

美中第二阶段协议如何谈?美国总统特朗普(Donald Trump)13日宣布,下一阶段的谈判将立即开始,莱特希泽13日对记者透露,美中第二阶段的贸易协议谈判将在适当的时间开始,但特朗普总统不希望等到2020年的总统大选之后才开始谈判。

美国方面表示,未来的谈判还将集中在数字贸易、数据本地化、跨境数据流和网络入侵等方面。

北京未公布具体数额

北京时间12月13日晚,中方发布题为《中美双方已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致》的声明,并未提及中方对美国商品的具体采购数额。

声明称,随着中国国内市场的扩大,中方企业按照世贸组织规则和市场化、商业化原则,增加从包括美国在内的各国进口优质、有竞争力的产品和服务,有助于顺应国内消费升级的趋势,满足人民日益增长的美好生活需要。

对于何时、何地签署协议,北京时间12月13日晚,中国国务院新闻办公室举行新闻发布会,中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷表示,中美双方正就协议签署时间、地点、形式进行协商,有进一步消息将及时发布。

对于采购美国农产品的问题,中国农业农村部副部长韩俊在新闻发布会上并未公布具体数额。他表示,毫无疑问,实施这个协议,中国从美国进口的农产品也会大幅度增加。

韩俊指出,中国会坚守谷物基本自给、口粮绝对安全,把饭碗牢牢地端在自己手里,而且要装自己的粮食,要守住国家粮食安全的底线。

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