特朗普收起关税子弹 中国完美避开最尖锐问题

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美国总统特朗普(Donald Trump)宣布与中国达成了非常大的第一阶段贸易协议,因此不征1,600亿美元中国商品的关税,此前9月征的税率也减半。但美国得到了什么?

特朗普12月13日在推特(Twitter)上概述称:“我们已经同意与中国达成一项非常大的第一阶段协议......因此不收取定于12月15日(针对1,600亿美元中国商品15%)的‘惩罚性关税’。”

特朗普笼统地说:“他们同意进行许多结构性改变,并大量购买农产品,能源和制成品等等。 ”罕见未提中方500亿美元农产品采购的事。

特朗普进一步表示:“我们将立即开始就第二阶段协议进行谈判,而不是等到2020年大选之后。 这对所有人来说都是一个非常好的交易。 谢谢!”

同在12月13日,美国贸易代表办公室(USTR)公布:“美国和中国就第一阶段贸易协议(Phase One trade deal)达成了一项具有历史意义和可执行的协议。”“对大约1,200亿美元的从中国进口产品征收7.5%的关税”——对比原征收税额15%减半。

公告提到对中方的农业采购要求:“中国承诺在未来几年内大量增加购买美国商品和服务。 ”仍未提及具体采购金额。

美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)当天对英国路透社透露更多细节,作为第一阶段贸易协议的一部分,中国同意在协议签署后的两年中,在2017年240亿美元购买额度的基础上每年增购160亿美元的美国农产品。此外,北京方面还同意每年努力增购50亿美元的美国农产品。这将使中国对美国农产品的增购额度提高到400亿到500亿美元。

然而对此,当天在中国国务院新闻办公室举行新闻发布会上,记者提问:“中美第一阶段贸易协议是否包括中国明年从美国进口价值500亿美元的农产品?”

中国国家发展和改革委员会副主任宁吉喆回应称,中方将“毫无疑问”从美方采购优质且具有市场竞争力的农产品,但目前第一阶段贸易协议文本正在履行审核程序,因此协议的具体内容与数据将在今后发布。

中方无论在专项发布会上还是美方的官方协议文本中,都成功地拿掉了采购美国农产品义务的具体金额。

10月10日在美国贸易代表大楼,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤(前排左五)与美方代表莱特希泽、财长努钦(Steven Mnuchin,前排左三)举行中美经贸高级别磋商。 (新华社)

美国全国广播公司财经频道(CNBC)12月16日发表题为《美中达成贸易协议,但关键细节不清》的文章指出,农产品采购是美中第一阶段贸易协议的最关键点,但现在仍然是问号。

日本野村证券中国首席经济学家陆挺发表评论称:“(连续两年、每年增购160亿美元美国农产品)这批采购的规模看起来不真实,中方官员在发布会上甚至不愿意提到任何具体的采购额目标。”

不过,CNBC将美国取消12月15日进一步征税计划的举动称做“鼓舞人心的第一步”。

美国《纽约时报》则认为,就目前而言,中国国家主席习近平似乎拿到了一份可能会让中国民众认为贸易战的最糟糕阶段已经过去的协议,尽管一些法律细节仍有待敲定,而且解决起来可能也并不容易。但这项协议的总体框架可能会让中共的强硬派感到满意。因为在高科技领域、产业政策上的妥协,才是强硬派坚持要求北京不会作出让步的部分——在这份协议中只字未提。

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