刘鹤取消访问 欧盟官员披露中欧投资协定谈判遇挫内幕

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虽然中国方面始终致力于尽早完成中欧投资协定谈判,但是欧盟官员12月17日表态说,中国需要做出更多的政治承诺。

中欧投资协定谈判进展缓慢

英国《金融时报》12月17日报道称,欧盟最高贸易官员警告称,在2020年年底前与中国达成投资协定的计划面临危险。他表示,谈判正以“蜗牛的速度”前进,并敦促中国政府做出更多政治承诺。

欧盟贸易司新司长魏延德(Sabine Weyand)12月17日在欧洲政治中心举办的一次活动中说,今年早些时候,北京方面承诺加强对话,但收效甚微。

报道称,中欧2019年4月份一致承诺在2019年的谈判中取得决定性进展,为2020年完成投资协定谈判铺路。

魏延德说:“到目前为止,我们仍没有走上通往那里的道路上。”他说,中国方面需要做出更多政治承诺。

报道称,欧盟和中国预计将在本周(12月16日至22日)的谈判中提出新一轮的提议,但知情人士表示,北京方面的提议不太可能带来突破。

魏延德说:“在投资协定上,我们正以蜗牛的速度前进。”

刘鹤取消访问

中欧投资协定谈判启动于2014年,内容包括准入前国民待遇、负面清单管理、国有企业竞争中立、高端服务业开放等。此前在2018年7月第20次中欧领导人会晤期间,中欧双方正式交换了清单出价。中国商务部发言人高峰曾指出,这标志着谈判进入了一个新的阶段。双方已就文本中不少投资自由化和投资保护方面的重要条款达成了一致,并即将就投资市场准入方面的清单出价进行实质性谈判。

2019年4月,中欧发布《第21次中国-欧盟领导人会晤联合声明》,在其中称“双方承诺2019年将在谈判中,特别是投资自由化承诺方面,取得结束谈判所必需的决定性进展,以便在2020年达成高水平的中欧投资协定。”

值得一提的是,中美贸易战的爆发使得中欧投资协定的谈判受到了影响。香港《南华早报》11月5日报道称,中国欧盟商会主席伍德克(Joerg Wuttke)11月5日说,中国全神贯注于同美国达成一份协议,这迫使其首席贸易谈判代表取消了对布鲁塞尔的一次访问,这使得欧洲被推下悬崖的风险加大。

伍德克在中国与全球化智库举办的论坛上说,欧洲企业和领导人越来越担心北京和布鲁塞尔之间的投资协定缺乏进展。“我的观察是,中国和美国之间的紧张程度如此之高,以至于欧洲从悬崖上摔了下来,再也没有出现在北京的雷达上。”

伍德克还说,中国似乎完全专注于美国,一直取消同欧洲的会议。“因此,我们同他们缺少面对面的接触。”他还补充道,中国国务院副总理刘鹤原计划9月份访问布鲁塞尔,同欧盟领导人会晤,但是这次访问最后被取消了。

中国承诺尽早达成中欧投资协定

但是中国方面始终承诺今早完成中欧投资协定谈判。中国国家新华社12月9日报道称,中国国家主席习近平12月9日晚应约同欧洲理事会主席米歇尔(Charles Michel)通电话。

习近平强调,中方愿同欧盟一道努力,确保2020年中欧一系列重要交往和日程取得成功,推动共建“一带一路”倡议同欧盟欧亚互联互通战略对接,致力于尽早达成中欧投资协定。

中国国务院总理李克强11月在北京会晤法国总统马克龙(Emmanuel Macron)时也表示支持尽早完成相关谈判。中国外交部发表声明说,李克强在会晤时说,中国和欧盟已完成地理标志协定谈判,希望双方继续推动中欧投资协定谈判早日取得积极成果。

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