北京多项要求被拒 中日第五个政治文件分歧点披露

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日本媒体1月9日披露,中日两国政府已敲定方针,拟制定规定两国关系的新的重要文件“第五个政治文件”,在预定2020年春天的中国国家主席习近平作为国宾访问时发布。

定调未来20年

日本共同社引述多名中日关系消息人士9日称,2019年12月,日本首相安倍晋三和习近平在北京会谈之际确认了方向性。日本外务省事务次官秋叶刚男最快1月13日访华,着手有关内容的磋商。文件拟写明为了包括东亚在内的世界和平与稳定,中日双方负有应该尽到的“责任”。

2019年12月23日,日本首相安倍晋三与中国国家主席习近平在北京举行会晤,双方因钓鱼岛、香港局势、维吾尔人等问题对立明显,现场气氛尴尬。(Reuters)

“第五个政治文件”将提出2020年代的中日关系的方向性。不仅是战略互惠,还设想在世界性课题上合作的双边关系。也是继1972年宣布邦交正常化的《中日联合声明》、1978年的《中日和平友好条约》等四个重要文件之后,展示中日关系今后10年、20年的应有形式。在中国经济和军事两方面的影响力增强的形势下,日方希望通过写明中国在国际社会上的“责任”,敦促中方尊重国际秩序展开行动。

共同社指出,2008年作为国宾访日的胡锦涛等中国历代领导人均参与了以往政治文件的制定。对于中方而言,不能只有习近平没有参与相关的政治文件制定。对于安倍晋三而言,也打算将其作为首相累计在任天数在宪政史上最长的自身的政治遗产之一。

调整措辞并非易事

日本政府相关人士就文件措辞强调说:“以外务省事务次官秋叶刚男访华为出发点,将与中方连细微的部分也展开严密磋商。”

2019年12月18日,日本防卫大臣河野太郎在与中国国防部长魏凤和会谈一开始就要求中国方面停止在钓鱼岛海域的巡航行动。(中国国防部官网)

作为通过“第五个政治文件”提出的主题,日本方面关注地球变暖和朝鲜局势,而中国方面关注养老、医疗和农业,双方还将磋商贸易规则。共同社披露,安倍晋三2019年12月在中国出席第八次中日韩领导人会议期间曾与习近平举行会晤,习近平当时表示希望双方推进共建“一带一路”。但日方不希望把习近平提倡的“一带一路”经济带构想、“人类运命共同体”和“新时代”等中国提出的这些措辞写入文件,这是为了避免被认为是在中国主导下推进了文件制定工作。

“调整措辞并非易事,这是实情。”中日关系因2012年日本把尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)国有化而恶化。虽然多次与习近平等会谈的安倍晋三强调“已重回正常轨道”,但中国公务船在尖阁周边的活动趋于活跃、接连有日本人在中国被拘等悬而未决问题。安倍晋三自身的自民党内,依然存在反对习近平作为国宾访日的论调

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此外,日方考虑在今后的磋商中,提及气候变化等全球性课题和朝鲜局势等地区局势。而关于写进文件的表述,日方向与中国对立的美国进行说明并获得理解,似乎也很重要。

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