为何习近平新年首访缅甸 美智库提三大信号非同寻常

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中国国家主席习近平即将对缅甸展开国事访问,纪念两国建交70周年。分析人士认为,习近平新年伊始把缅甸作为首访的国家,意义非同寻常,表明中国成功地修复了与缅甸的关系。

签署大量协议

习近平1月17日至18日将对缅甸进行国事访问,这是其2020年的首次出访活动,也是继中国国家主席江泽民2001年访问缅甸后首次访问这个东南亚邻国的中国领导人。2009年,习近平以国家副主席的身份访问过缅甸。

有关美欧国家指控“缅甸罗兴亚人遭种族灭绝”问题,缅甸国务资政昂山素季2019年12月11日在海牙国际法庭为缅甸军方辩护。与美欧不同,中国在此问题上公开支持缅甸政府。(Reuters)

中国驻缅甸大使陈海1月12日表示,习近平将会见缅甸的高级军事和政治领导人,出席缅甸总统温敏举行的一系列国事活动,同缅甸国务资政昂山素季会谈并参加宴会,并会见缅甸国防军总司令敏昂莱。

预计双方将在文化、政治和经济方面签署“数十项”协议。讨论包括密松大坝工程在内的中国在缅甸停滞不前的投资项目以及罗兴亚难民危机。

这位大使说,习近平的这次访问有可能是中缅双边关系上的一次里程碑式的访问。

华盛顿智库史汀生中心东亚项目的孙韵认为,习近平这次访问非同寻常。有三件事表明这次出访是一次独特的高水平的访问,即这是2020年习近平的首次出访;这是一次国事访问;而且媒体发布会是由外交部副部长主持。“在十年之后,习近平对缅甸的访问表明,中国成功修复了与缅甸的关系,两国已超越了缅甸国内政治改革和改善与西方尤其是美国的关系所带来的动荡和不确定性。”

皎漂经济特区

多数分析人士认为,缅甸一直支持中国对南海的主权宣称,与老挝和柬埔寨一道,支持中国压制东盟其他国家对中国提出批评。缅甸也是习近平雄心勃勃的“一带一路”项目的伙伴国。

昂山素季出任缅甸国务资政后曾多次访华。图为2017年5月16日,中国国家主席习近平(右)在北京人民大会堂会见来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛的缅甸国务资政昂山素季。(新华社)

缅甸和平与安全研究所研究中国课题的负责人提哈(Amara Thiha)指出,习近平这次访问缅甸的议程非常明确,即加快中缅经济走廊(CMEC)有关项目的建设,并落实“一带一路”项目。

其中开发皎漂经济特区是习近平2009年访问缅甸时签署的16项备忘录之一,是中国在缅甸所有投资项目中最重要的,也是北京在推出“一带一路”倡议之前试图在印度洋建立立足点的战略部署。皎漂经济特区的建设是北京走向印度洋的战略窗口,在美国实施印太战略以来,确保获得通向印度洋的后门对于中国来说变得更为必要

与此同时,种种迹象显示,中国还希望通过习近平的这次访问帮助调解缅甸中央政府与有中国血统的少数民族之间的冲突,扩大中国在缅甸和平进程以及若开邦问题上的影响力。

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在访问缅甸期间,习近平将罕见与缅甸20位不同政党的领导人举行会谈。而中国外交部亚洲事务特使孙国祥在习近平访问缅甸前不久在克钦邦会见了北方联盟民族武装集团的领导人。

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