业内质疑中国对美采购承诺难完成:恐有灾难性后果

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业内人士认为,中国在中美第一阶段协议中做出的采购承诺“过于激进,不太可能实现”。有中国国内谷物交易商表示担忧,如果承诺中的大量美国农产品进入中国,对其将是一场灾难。

北京迄今未公开证实美方所声称的巨额采购承诺,待协议签署并公开后,有关承诺有望真相大白。图为2019年10月11日,美国总统特朗普(Donald Trump)在白宫会见中国国务院副总理刘鹤(左)时表示,美中基本达成第一阶段协议,中国将大量采购美国农产品。(VCG)

据英国路透社2020年1月14日报道,大宗商品交易商和分析人士正在努力规划,中国将如何达到在中美第一阶段协议中承诺的从美国购买令人瞠目结舌的数额。

中美将于1月15日签署第一阶段协议。据消息人士透露,中国已承诺购买500亿美元的美国能源供应,并将在未来两年内将美国的农业采购增加约320亿美元,高于2017年240亿美元的基准水平。协议还规定中国另外购买800亿美元的美国制成品。

北京完成承诺或举步维艰

报道称,这些总额肯定会缩小两国每年约3,000亿美元的贸易逆差。然而,研究中国大宗商品流动的分析人士仍然怀疑,北京能否在不威胁到与其他供应商的贸易关系、不损害中国国内生产商、不大幅改变进口标准的情况下消化如此大量的美国商品。

法国外贸银行(Natixis)驻香港亚太区首席经济学家埃雷罗(Alicia Garcia Herrero)表示,要么中国大量增加进口,减少目前占国内生产总值(GDP)1.5 %的经常账户盈余,要么中国从目前与美国竞争的商品供应商那里转移贸易,“我认为第二种情况更有可能出现。”

中国贸易消息人士和分析师表示,中国必须将美国原油、液化天然气运输量以及乙烷和液化石油气等石化原料的进口包括在内,才能达到目标。

但他们表示,除非签订新的供应协议,取代其他出口商,否则中国在履行对美承诺上仍将举步维艰。

新亚能源(SIA Energy)驻北京的分析师Seng Yick Tee表示,500亿美元的目标“过于激进,不太可能实现”。他补充说,2017年和2018年,美国对中国的能源产品出口约为80亿美元。

“为了达到每年250亿美元(的采购目标),所有的进口需要增加两倍。”

此外,质量,而非数量,可能是中国履行对美承诺的另一个障碍。分析师Seng Yick Tee表示,中国大多数炼油厂的设计初衷是加工中酸性原油,但美国的原油大多是轻质、低硫。

采购目标“令人震惊”

一位驻中国的谷物贸易商说,中国承诺在两年内将对美国农产品进口增加300多亿美元,这是“令人震惊的”,因为这一增量超过了中国在一年内从美国购买农产品的价值。“如果320亿美元是总数,而不是增加的数字,那才更有意义。”

荷兰国际集团(ING)驻香港的大中华区经济学家彭日成(Iris Pang)说,一个出口国给出如此之高固定的美元物品价格也有可能造成供应中断,扭曲国际市场上农作物的价格。

彭日成说,世界其他地区的农产品价格可能会更低,特别是在中国2020年1月份降低进口关税之后。因此,即使中国取消报复性关税,美国的农产品与其他经济体相比也没有竞争优势。

贸易商还质疑中国可以从美国购买什么产品,因为非洲猪瘟降低了动物饲料对大豆的需求,而保护国内农民的配额限制了粮食进口。

一位中国粮食进口商的交易员表示,“中国肯定会购买更多的大豆,比如说,3,000万到4,000万吨。对于小麦,或许我们可以在进口配额内增加购买。”

另一位谷物交易商表示,“如果如此大量的产品进入中国,对我们(在国内市场)将是一场灾难。”

香港《南华早报》2019年12月26日也曾报道,消息人士与观察家表示,北京正小心翼翼地努力确保与华盛顿达成的贸易协议符合全球贸易规则,以避免损害与其他主要贸易伙伴的关系。

消息人士称,中国谈判代表还必须考虑到国内情绪,以及中国政府与其他贸易伙伴的关系。

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