习近平访缅甸难掩隐忧 专家称中缅关系尚存三大症结

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中国国家主席习近平将于2020年1月17日至18日对缅甸进行国事访问。分析人士称, 虽然当前中缅两国人文交流密切,经济合作势头良好,但也有三个症结有待突破。

香港《南华早报》1月17日发表文章称,这是自时任中共中央总书记、中国国家主席江泽民2001年访问缅甸之后,时隔19年中国国家主席再次对缅甸进行访问。 中缅两国已建交70年。

在此期间,中国超越泰国,成为缅甸最大的贸易伙伴,并成为仅次于美国的全球第二大经济体。

中国驻缅甸大使陈海1月13日接受中国官媒新华社采访时表示,习近平此行是为了巩固两国兄弟情谊。

据报道,中国国家主席习近平此次出访将为缅甸带去价值数十亿美元的投资项目。图为2019年4月24日,习近平在北京人民大会堂会见缅甸国务资政昂山素季(左)。(新华社)

中国将为皎漂港(Kyaukphyu port)项目投资13亿美元,该港口将成为北京通往缅甸西部若开邦(Rakhine)附近印度洋深海港口的门户,缅甸西部若开邦是罗兴亚冲突的中心。

在港口旁双方还将计划建立一个由服装和食品加工厂组成的大型工业园区,中缅官员都表示,这个项目将为若开邦罗兴亚人提供大量就业机会。

文章称,如果这个项目确实能创造福利吸引罗兴亚难民前来就业,那中国就是在帮助缅甸稳定若开邦的局势。从本质上来说,中国也能够获得更广泛的利益。缅甸现在是中国最大的投资者和贸易伙伴,届时,贸易额必定会增长,双方关系将更融洽。

对于习近平此次出访,澳大利亚洛伊研究所(Lowy Institute)智库亚洲力量与外交项目主任莱马休(Herve Lemahieu)评价道,中国为缅甸带去了缅甸想要获得的利益。

他表示,中国还可能在幕后发挥作用,在缅甸军方和国务资政昂山素季(Aung San Suu Kyi)政府之间就罗辛亚和其他冲突问题进行斡旋。

此外,习近平此次出行也是为了与缅甸磋商修建更多的油气管道,为从中东地区输送石油和天然气开辟新的替代陆路路线一事。

一旦孟加拉湾的皎漂港完工,将为北京提供另一条通往中东的石油和天然气供应渠道。该渠道的另一端位于中国西南部的云南省昆明市。

中国60%以上的石油和天然气供应来自中东和非洲的供应商,近80%的石油和天然气通过连接印度洋和南海的马六甲海峡输送,中缅管道的兴建可以缓解中国对马六甲海峡的过度依赖。

在中缅双边关系朝着不断利好方向发展的形势之下,中国社会科学院专家徐丽萍指出了中缅外交关系的三个难点所在。

第一,缅甸是否会支持习近平建立人类命运共同体而做出的外交努力。徐丽萍称,如果双方就“一带一路”计划签了协议,那就意味着缅甸接受中国的和平崛起。

第二,缅甸是否会支持习近平提出的希望在东盟获得缅甸支持的提议。

第三,中国还希望重新谈判其在缅甸最大的投资项目之一——投资36亿美元的密松大坝项目。2011年,由于公众的强烈反对和导致双边关系紧张的环境问题,该项目被缅甸叫停。

伦敦大学SOAS中国研究所(SOAS China Institute)所长曾锐生(Steve Tsang)表示:19年来,中国发生了巨大的变化,中国现在不断加强与缅甸关系,以期缅甸拥抱“一带一路”政策。

华盛顿中美研究所(Institute for China-America Studies)政策专家古普塔(Sourabh Gupta)表示,美国正被排挤出东南亚地缘政治空间。

古普塔称,鉴于中国的政治影响力以及缅甸与中国多年的融洽外交关系,他不认为美国能在与缅甸的外交关系上有所建树。

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