突然被美国剔除“发展中国家”名单 中国将丢掉哪些实惠

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美国贸易代表办公室宣布更新其认定为“发展中国家”的名单,将中国、香港、印度等25个经济体排除在外。英国广播公司(BBC)21日称,在美国眼中,中国将不再是一个发展中国家,这对北京来说意味什么?

取消差别化贸易待遇

在世贸组织(WTO)的规定中,发展中国家可享受特殊差别化待遇,在消除关税壁垒的速度和幅度,以及在判定倾销的标准上,要求都比发达国家低。

1月22日,美国总统特朗普(Donald Trump)出席达沃斯论坛时称,“中国被当做发展中国家,印度也被当做发展中国家,可我们就不被当做发展中国家。就我而言,我们也是个发展中国家。”(AP)

美国2月18日采取最新行动的原因之一是相关法律在1998年制定,已经“过时”,而当前这些国家可借由“发展中国家”的认定进行不公平的出口补贴,从而伤害美国的产业。

BBC注意到,美国前十大贸易赤字来源国中的五个“发展中国家”——中国、越南、马来西亚、印度、韩国,此次都“榜上有名”。

这意味着,美国在与这些国家进行贸易时,将不再认可这25个经济体享受的待遇,而且针对它们进行反补贴调查时门槛更低。

发展中国家的好处

在中国看来,并没有因为从“发展中国家”到“发达国家”而欢欣鼓舞。虽然中国已经是全球第二大经济体,但中国依然坚持“发展中国家”的自我定位。

中国外交部长王毅也多次表示,中国确实仍然是一个发展中国家。尽管经济总量已达世界第二,但人均GDP仅为美国的1/6、欧盟的1/4,要求一个刚发展几十年的国家同发展了几百年的国家“对等”,这本身就是一种“不对等”。

中国制定一项耗资3,000亿美元的《中国制造2025》计划,提出到2025年之前要在包括飞机在内的一系列重要行业基本实现自给自足。西方(尤其以美国为代表)担心中国人会赢得未来,不会乐意看到中国这一愿景顺利实现。

在国际贸易中被视为发展中国家,有着切实的利益。

2001年,中国加入世贸组织时,可享受发展中国家的待遇,进口关税平均为14%,高于发达国家的7%;过渡期在4年至8年,长于发达国家的2年;享受比发达国家更低的判定倾销的标准等。

而补贴问题是美国对中国的主要指责之一,其中最受瞩目的就是“中国制造2025”计划。

虽然在1月签署的中美贸易第一阶段协议中,并未涉及补贴的问题。但未来中美将进行的第二阶段协议谈判,涉及的内容将包括补贴,以及对高端制造业的产业政策。

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