【美国塔利班和解】协议下阿富汗的新争斗

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阿富汗战争之后,美国联军与塔利班相斗18年有余,如今终于看到和解的曙光。美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)2月29日抵达多哈,与卡塔尔副首相兼外交官大臣穆罕默德共同见证了美国与塔利班签署和平协议。这份协议的签署无疑是阿富汗和平进程的重要里程碑。

此次协议能够顺利达成,主要是基于以下两方面考量。

首当其冲的便是特朗普的选举需求。美国已经进入了大选年,特朗普来说目前当务之急便是缔造一个又一个外交成果为自己政绩添彩。推进阿富汗的和平进程于他而言是一份不错的外交成绩单。

美国的阿富汗战争是美国有史以来历时最长的战争,甚至比最年轻的一批选民还要“年长”。大部分美国人民早已对这场没有胜利的战争厌倦不已。特朗普此前就曾多次表示要结束阿富汗战争,撤走在阿富汗驻守的美国士兵。为了兑现诺言能拉拢人心,又为自身政绩添彩,特朗普如今与塔利班签署协议可说是最为合适的时刻。

其次,美国撤兵是塔利班的“夙愿”。塔利班一直认为,阿富汗问题久拖不决的根源在于美国的军事干预,所以长期以来,塔利班一直要求外国军队或完全撤出阿富汗,或设定撤军日期。如今,美国有意要撤,此份协议的签署无疑是塔利班的一大“战果”。

虚伪肮脏的政治操作

然而,这份特朗普与塔利班皆大欢喜的协议,却又无处不显得讽刺而虚伪。

美国方面,此前为帮助阿富汗政府对抗塔利班,美国及其盟国的军人在一场一场的战争中负伤流血,身残丧命。如今,昔日“邪恶的敌人”突然化身为“和平的伙伴”,那么军人们过去18年来所为的又是什么?当人们感叹于美国军人日渐凋零的士气时,这种充满了“交易的艺术”的政治操作,不就是罪魁祸首吗?

至于塔利班,为了争夺政权,多年来不断在阿富汗挑起冲突,致使国家发展停滞,历次发起恐袭,草菅人命。如今见到美国即将离开,便摆出“和平谈判”的形象,甚至厚颜鲜耻在《纽约时报》发布文章,声称自己心系和平及平民性命,世上又岂有这等无耻之辈?

可是,这种肮脏虚伪至极的政治操作,又确实一次又一次地在全球各地上演。而今,无论是特朗普还是塔利班,都是为了一己私利,可怜的犹是那承受了数十年战争苦难的阿富汗人民。

阿富汗反政府武装塔利班4月2日宣布开始发动代号为“胜利行动”的春季攻势。阿政府军与塔利班之间的冲突日益激烈。(新华社)

华丽的协议 狼狈的退场

除了在推进和平谈判的手法拙劣,美国此次的退场方式并不光彩。要知道,美国2001年就以无力方式将塔利班政权推翻后,并没有将塔利班的势力完全控制,反而让阿富汗政府与塔利班形成了战争僵局的局面。

2017年11月,驻阿美军司令、陆军上将尼科尔森(Gen. John W. Nicolson Jr.)承诺,联军未来两年内将控制全国至少80%人口的地区。万万没想到,塔利班的势力范围越打越大。2019年年初,阿富汗重建特别监察长在一份报告中指出,阿富汗政府军控制该国53.8%的领土、63.5%的人口,剩下的均由塔利班掌握或争夺,最终形成了双方长久的军事对峙状态。

要知道,美国在这场战争上的投入超过了2万亿美元,即便如此,美国联军还是未能在军事上占据巨大的优势,这足以说明美国在阿富汗问题上的战略 “失败” 。而在没有军事优势的条件下愿意与塔利班进行和谈,这不仅是美国对塔利班做出退让,更是他承认自己失败的最直观体现,以最 “狼狈” 的姿态退出阿富汗战场。

阿富汗塔利班武2019年4月19日在阿富汗首都喀布尔制造了袭击。(新华社)

阿富汗毕竟不是“越南”

若特朗普和塔利班签订协议之后,按照接下来的进程,应是由阿富汗政府和塔利班进行新一轮的谈判,并签署全面的和平协议。不难判断,双方谈判的焦点定是在各自领地的分治权之上。

从上文可知,目前阿富汗和塔利班的军事控制区不相伯仲,阿富汗政府即便在美军的帮助下也没有在军事上占领优势。在这样的条件下,美军撤离阿富汗之后,阿富汗政府将陷入塔利班的军事“威胁”之下,双方的军事冲突不会完全停止。

当然,阿富汗毕竟不是“越南”,在此深耕数十年的美国,也不能容忍塔利班在签署协议后继续胡作非为。无论是与印度、巴基斯坦、中国、俄罗斯等国配合,又或是以经济制裁为备用手段,相信美国将有后需约束方式。

而塔利班也知晓,若想执政并长期掌权,那么务必需要提供秩序,与各个披着政党外衣的部落军阀达成和解,方可重建国家,发展贸易。而在此过程中,美国及其他大国的政治及经济助力是不可缺少的关键。

虽然和平协议的签订可能无法给阿富汗国内的乱局带来真正的和平,由各军阀组成的现政府也还会与塔利班有一段时间的权力抢夺。但美国的退场终究是件好事,告别了外力的影响,阿富汗也终于能再次着手自身的问题。

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