议世厅:埃尔多安求和 普京的停火牌价值几何

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连日来,难民问题引发的希腊土耳其边境冲突持续,两国警方一度互射催泪弹。不过将难民问题作为脱困之策的土耳其却已经实现了同俄罗斯的和解。

土耳其总统埃尔多安(Recep Erdogan)3月5日前往莫斯科与俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)举行会谈,双方就伊德利卜冲突降级区停火问题达成协议。根据协议,从当地时间6日零时起,伊德利卜省交战方结束目前战线上的所有军事行动;将横贯伊德利卜的战略要道M4公路的南北两侧各6公里范围内设为“安全走廊”;自15日起俄土双方沿公路进行联合巡逻。

虽然土耳其总统埃尔多安3月5日晚表示停火协议将更好地保护土耳其边境,并为伊德利卜局势正常化奠定基础。叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)3月6日与普京通电话时,对停火达成协议表达“满意”。但在观察人士看来,停火协议只是暂时协议,俄罗斯的目的并非停火这么简单。

3月5日,普京和埃尔多安在克里姆林宫举行了6个小时的会谈。(AP)

逼美军撤离后削弱土耳其

俄罗斯土耳其2月27日的正面冲突只是此次停火协议的导火索,目前叙利亚北部伊德利卜地区的战事,本质上是由叙利亚政府军发起的。

2019年10月俄土索契协议签署仅仅一周后,2019年10月29日,叙利亚政府军在占领区附近与土耳其政府军交火。这是索契协议签署以来叙土政府军首次交火。此前尽管土耳其多次越境对叙利亚库尔德武装采取军事行动,叙利亚政府屡次强烈抗议,但叙土两国一直小心翼翼地保持着距离,没有进行正面军事接触。不过2019年10月的俄土索契协议是叙利亚对土耳其态度转变的转折点。2019年12月以来叙政府军在伊德利卜省及周边地区发起的新一轮军事行动,从反对派武装手中夺回大片土地,包围了部分土方军事观察点。从开始对土耳其开火到发动如此大规模的军事行动,叙利亚并非擅自行动,得到俄罗斯的支持是前提。

俄罗斯的目的非常明确,那就是对土耳其进一步挤压。2019年10月签署俄土索契协议之后,叙利亚局势以美国撤军失势告一段落,此后俄叙何时同土耳其开火只是时间问题。

根据俄土以往的协议,土耳其的确有在叙利亚建立军事观察站点的权力,但这种权力并没有得到叙利亚的授权。土耳其希望俄罗斯说服叙利亚政府承认土耳其在叙利亚的存在。俄罗斯可以同意,也可以不同意。土耳其以为曾经在反恐战争中转向支持俄罗斯可以换来在叙利亚的存在空间,实际上这种支持只在一定时间有用。

俄罗斯通过出兵浴血奋战得到的蛋糕不会随随便便拱手让给土耳其。土耳其以为过去一两年自己对俄罗斯的助力价值连城,实际上在挤走美军之后,土耳其的助力价值几何有待重新评估。

叙北战事升级以来,土耳其四处运作,寻求北约召开紧急会议,让美国表态支持土耳其,并通过放行难民威逼欧盟出面干预,但最后都不了了之。美国的口头表态不起任何作用,欧盟不仅拒绝开门接收难民,还加大对了边界的管辖力度对抗土耳其的威胁。

俄罗斯外交部长拉夫罗夫(左)在迎接土耳其官员时气定神闲,双手插兜。(AP)

此次埃尔多安前往莫斯科会晤普京,实际上是无奈之下的求和。俄罗斯掌握何时发起战事的权力,同时也掌握着何时停火的权力。现在的停火不代表俄罗斯会放弃对土耳其的打击,只是节奏安排的早晚而已。

撬动欧洲

近年来,俄罗斯通过出兵叙利亚重新在中东站稳了脚跟,这是各方有目共睹的战果。无论美军是否撤离叙利亚,俄罗斯的主导地位都无人能够撼动。土耳其目前在叙利亚的存在也只是北部伊德利卜省的一些军事据点而已。如果只是为了站稳脚跟,俄罗斯绝对没有反手对“朋友”土耳其穷追不舍的必要,毕竟俄土关系的缓和来之不易。

现在复盘整个叙利亚局势可以发现,俄罗斯眼光不只是在中东。俄罗斯长期以来遭到以美国为首的北约的战略打压和军事敌对,如何从根本上解决安全困境,为国内发展营造良好的环境才是根本。

伴随着全球局势的变迁,俄罗斯事实上已经逐步从美国的头号敌人名单中边缘化。中美矛盾上升从一个侧面将美俄矛盾的烈度降低了。欧洲也已经逐步认识到同俄罗斯的关系定位需要转变。2020年1月德国总理5年来首次访俄,默克尔(Angela Merkel)公开就美国制裁“北溪—2”输气管道项目表态,说反俄制裁毫无意义,美国的制裁是错误的。2019年法国总统马克龙(Emmanuel Macron)多次就国际秩序发表看法,在他看来,鉴于欧俄关系长期僵硬,要对普京伸出“橄榄枝”,避免长期的“无益对抗”。

普京正在做的是加速欧洲转变立场。

默克尔(左)2020年1月5年来首次访俄,代表的不只是德国,更是欧盟。(AP)

叙利亚蛋糕就像是诱饵不断钓着不甘心从叙利亚败北的土耳其,难民问题正如悬在欧洲头顶上的一把利剑不断刺激着法德,法德为了稳定欧洲局势不得不介入叙利亚局势,充当调停俄土矛盾的一方。法德如何说服俄罗斯妥协?让普京埋单的第一步应该是缓和彼此的关系。

难民问题是土耳其的筹码,叙利亚问题是俄罗斯的筹码。归根结底,俄罗斯对土叙难民问题有着实际影响力。战争之后,稳定的叙利亚政局是解决难民问题的根本。俄罗斯不会白白送给土耳其以及欧洲这样的大礼,打响叙利亚北部战事,同土耳其正面交火,是以战火来博得更多的成果。

土耳其要的除了解决难民问题,还有在叙利亚更多的存在空间,而俄叙的战火不断刺痛了土耳其,土耳其动用放难民的手段是在倒逼欧盟来出面满足俄罗斯的要求。

如果能够通过不断打土耳其来影响法德,俄罗斯希望改变同欧洲关系的目的就会加速达到。打土耳其只是手段,俄罗斯目标的实现并不会一蹴而就,打土耳其会常态化,停火也只是暂时。俄罗斯当然也不希望将土耳其打到自己的对立面,打打停停是为了让土耳其感到痛又不至于放弃同俄罗斯的关系。毕竟在叙利亚政治局上,俄罗斯有足够安抚土耳其的空间。

这样来看,叙利亚战场是俄罗斯整体战略的平台,土耳其是俄罗斯的磨刀石。俄罗斯意在以中东局势为跳板“弱美”、“和欧”,普京将军事优势集中到叙利亚战争这一点撬动全局。

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