【美国疫情】白宫欲另起炉灶 世卫真的误导了美国?

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继威胁对世界卫生组织(WHO)撤销经费支持后,美国总统特朗普(Donald Trump)4月10日宣布,将在一周内对WHO的经济支援做出新的决定。同日,美国“政客”(Politico)网站引述消息人士的话称,特朗普及其幕僚们正在讨论惩罚WHO的各种举措,包括切断对该组织的所有资金支持,或者另起炉灶,建立一个新的类似于泛美卫生组织(Pan American Health Organization)的替代机构。内部讨论文件要求美国国务院和国际开发署及相关机构把资金转向这种替代机构。

特朗普政府酝酿的这一举措受到很多共和党议员的支持,尤其是那些对华鹰派议员。他们现在一致认为,WHO在应对新冠肺炎疫情过程中太过亲中,导致中国本土数据和信息无法公开透明。那么,WHO究竟有没有以中国为中心,或者在疫情防控方面“亲中疏美”,甚至误导美国开展疫情防控呢?

根据WHO官网介绍,它是联合国系统内卫生问题的指导和协调机构。它负责拟定全球卫生研究议程,制定规范和标准,向各国提供技术支持,以及监测和评估卫生趋势。也就是说,WHO的一些政策建议不具备“强制性”。WHO针对疫情做出研判后,给各个国家更新疫情信息、提供建议,至于这些建议是否被采纳,则是当事国的事情。对于WHO自1月以来的疫情通报,美国并不是没有采取相关措施。

世卫总干事谭德塞由于称赞中国疫情防控进展被控“亲中”。(Reuters)

1月末,中国封锁疫区武汉时,作为超级大国的美国是第一个对中国关上大门的国家。当时白宫宣布禁止过去14天内到过中国的外国人入境美国。只不过,美国当时的态度是只防来自中国的外国人,而非有中国旅行经历的美国家庭,而且禁令仅限于对从中国湖北回国的美国公民进行14天的隔离。

对于美国的这一举措,WHO当时警告说,对疫情严重地区的旅行禁令或拒绝来自这些地方的旅客入境,通常不能有效预防病毒的输入,反而可能会“产生重大的经济和社会影响”。而特朗普本人也注重经济生活的正常运转,尤其关注股市的表现,这一点和WHO立场并无冲突。

现在的疫情在美国的蔓延现实也证明,特朗普当初仅限于外国人的旅行禁令是远远不够的,不但没能有效阻止病毒在美国传播,而且还让特朗普有了一种防控安全且可控的“假象”。时至4月7日,面对国内针对他疫情防控不力的批评,特朗普还是坚持称赞自己当初的对华旅行禁令奏效了,否则情况可能更糟糕。由此可看出特朗普本人的执拗。

另外,从WHO和美国过去2个多月的反应也能看出,是美国自己低估了疫情。

1月30日,美国疾病控制与预防中心(CDC)确认该国出现首例新冠病毒人传人病例。当日,WHO紧急委员会召开会议,宣布中国新型冠状病毒疫情构成国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC)。随后,美国国务院立即跟进,上调针对中国的旅行禁令,由之前的呼吁“重新”考虑是否前往中国旅游提升到对阿富汗和叙利亚一样的最高级别:呼吁美国公民不要前往中国旅游。

当时美国感染病例增加至6例,特朗普政府的判断是“可控”,美国疾病控制与预防中心(CDC)甚至认为,美国民众面对的整体风险依然很低。而从1月底至2月底,特朗普一直保持乐观,认为疫情完全可控,甚至可以消失。

3月11日,WHO宣布新冠肺炎为全球大流行病(Pandemic)当日,特朗普发表全国电视讲话,称美国一直保持和盟友的偏方沟通,并集结联邦政府和私营部门的所有力量,保护美国人民。特朗普称赞自己旅行禁令效用的同时,指责欧盟未能针对中国采取有效预防举措,导致很多旅行者将病毒带入美国。

3月13日,特朗普还曾引述借WHO的信息证明自己欧洲旅行禁令的合理和正确。到了3月下旬,美国疫情失控,特朗普才开始寻找替罪羊,中国首当其冲。以蓬佩奥(Mike Pompeo)和科顿(Tom Cotton)为代表的保守派建议白宫将新冠肺炎病毒称为“中国病毒”。

同一时期,恰好中国疫情防控取得初步成效,WHO建议疫情严重的学习中国防控经验时,才增加了美国国内保守派对WHO偏袒中国的指控。

对于全球大流行性疾病,WHO需要根据疫情发生和传播的时间和方式进行研究。一些人拿3月的疫情数据,重新判断1月和2月的疫情防控标准,本身也是不合逻辑的。如果WHO在1月和2月宣布新冠肺炎疫情为全球大流行病,难免又有人说会引起和散布恐慌。

与此同时,WHO还要协调相关资源,为那些防疫能力脆弱的国家提供医疗设备和服务。尤其现在某些不发达国家也已出现病例,WHO的作用就显得尤为重要。而特朗普共和党政府只在乎自己的利益,无论是撤销对WHO的经费,还是另立机构,都和美国对世贸组织(WTO)的指控逻辑一样:这些国际组织不再以美国为中心行事。

有意思的是,世界上称赞中国疫情防控能力最多的反而是特朗普本人。2月份至3月初,特朗普多次称赞中国,认为中国遏制病毒很努力,也透明,分享给美国的数据也很有效。他2月初和中国最高领导人习近平通话时甚至称赞中国应对“很专业”。那么,按照极端保守派的逻辑,特朗普这种表现算不算“亲中”呢?

另外,微软创始人盖茨(Bill Gates)不但公开多次称赞中国,而且呼吁美国最应该学习的对象就是中国。那么,这位最早和计算机“病毒”打交道且在很早就全球大流行病发出警告的慈善家,是不是和WHO秘书长谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)一样,都被中国收买了呢?

所以,美国指控WHO是继“中国病毒”策略不奏效以后的故技重施。矛头依然是中国。这是白宫和国会的极端保守派试图将国内疫情防控不力的原因指向外部因素,以此缓解内部压力。

如果美国撤资或抛弃WHO,另起炉灶,不但不利于全球大流行病的防控,而且还会让美国进一步失去全球领导力。中国一方面控制好国内疫情的同时,另一方面加大对外疫情防控援助,反而再次体现中国在国际舞台上的担当。此时,美国保守派则又批评中国借疫情扩张影响力、甚至输出模式。

这再次体现了美国极端保守派在疫情防控方面的认识盲区和对中国防控举措的歧视。所以,误导美国疫情防控的不是WHO,也不是中国,而是美国自己。

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