【新冠肺炎】美国拟停止资助世卫的背后 这并非偏袒问题

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美国总统特朗普(Donald Trump)被指正计划暂停对世界卫生组织的资助,以惩罚世卫“向中国靠拢”,令新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情在世界爆发。

新型冠状病毒肺炎:世卫总干事谭德塞被指向中国靠拢,受到批评。图摄于2月28日,在日内瓦开召开的世卫记者会。(Reuters)

特朗普在4月10日表示会在下周决定有关世卫的资助安排。特朗普在记者会上表示,美国每年给予世卫5亿美元,“会在下星期谈谈这个问题”。外界认为这是美国有意削减以致暂停给予世卫资助的意思。

目前美国这种声音在政界鹰派尤其响亮,美政治新闻网站Politico报道要求中止资助的人有来自白宫,也有来自国家安全委员会,而许多人都对中国持强硬态度。而当中更有人提议在联合国爱滋病联合规划署(UNAIDS)的基础上,建立替代世卫的机构。

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UNAIDS同是世卫被批评下诞生

UNAIDS在1996年成立,成立背景与世卫过去对爱滋病的对策缓慢,领导能力不足有关。世卫被批评指自1981年首个爱滋病例报告以来,无法给予正确预警及统一各国步伐,错失防疫机会让爱滋病流行全球。

目前未知美国具体想建立一个什么样的组织,但有担忧指在疫情盛行的今天停止对世卫资助,会影响世卫在贫困国家的防疫工作,特别是新冠病毒以外的疾病防疫。行动有可能会遭包括美国盟友的国家反对,并可能进一步加强中国对世卫的影响力。

在目前批评世卫的声音中,最基本的是在于希望世卫能提高在疫情爆发时的警剔作用,并让世卫有更大动力要求中国这类被指欠缺透明度的国家提供更多资讯,在疫情爆发初期就能向世界发出更大的警报讯号。

世卫在疫情早期称赞中国对新冠病毒疫情的措施,反对实施限制出入境等成为话柄,广受批评。

新型冠状病毒肺炎:非洲等的贫穷国家很大程度要求世卫的协助,不论是对抗当前新冠疫情还是别的疾病。图摄于3月25日,塞内加尔首都达卡的一个呼吁市民防疫的墙壁涂鸦。(Retuers)

世卫话语权有限 对美同样不够强硬

世卫并非仲裁机构,它的运作很大程度受会员国的限制。世卫没有权力“要求”某个特定国家做事,若谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)希望中国联手抗疫,他必须与中国合作。

这实际与对待美国时相同,美国前总统奥巴马(Barack Obama)政府危机处理官员,现华府智库全球发展中心(Center for Global Development)高级政策研究员柯宁戴克(Jeremy Konyndyk)表示,若批评世卫对中国不够强硬,那世卫对美国一样不够强硬。

柯宁戴克批评特朗普政府忽视疫情危险,浪费时机应对病毒来袭,造成今天的大规模爆发。柯宁戴克特别指出,谭德塞同未曾对美国的反应迟钝作出批评。

Politico另引述一名美国州政府发言人指出,从新冠肺炎的流行可以汲取很多教训,包括世卫在履行其使命方面在何处发生错误,应在当前的疫情过后作出全面评估,以让人类避免未来的危机。

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