金正恩健康成外界危险想象 半岛已深陷中美大变局

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朝鲜最高领导人、劳动党委员长金正恩在公众视线中消失了近两周,引发关于其健康问题的各种猜想,即便全球还在应对持续扩散的新冠肺炎(COVID-19)疫情,但关于这个神秘国家的领导人的“生死”问题,依旧收割了不少舆论注意力。金正恩在位与否对于朝鲜意味着什么,朝美对话以及半岛局势的未来会因此改变吗?围绕以上问题多维新闻采访了中国社会科学院美国研究所研究员李枏,他认为,“集权体制”的神秘感,让外界对它的运作充满了想象,并将其领导人的个人健康与国家稳定关联起来。

多维:全球还在为抗击疫情努力,但最近关于朝鲜领导人金正恩的健康问题,吸引了很多注意力,其“脑死亡、病危、成植物人”等传言四起。虽然朝鲜方面依旧以金正恩的名义在近期发声,但在他本人出现在公众视线之前,这些传言恐怕还会继续,在你看来,金正恩的健康问题为何如此备受关注?

李枏:外界一直将朝鲜看成一个神秘的国家,在公众的想象中,朝鲜是一个集权、独裁的国家,领导人出事,整个国家就会出现大的问题。大部分人对朝鲜缺乏了解,所以格外关注领导人的健康问题,只要有相关传闻出现,就猜测国家会有动荡。

其实从以往经验可以看出,朝鲜前任领导人金日成和金正日去世的时候,朝鲜并没有发生任何变化,整个系统运作如常。从政府到社会的运作都没有出现大的动荡,但这些事实还不足以让外界信服,人们仍然觉得集权国家的领导人去世等同于国家动荡。我认为正是这种思维定势,才让人有机会制造谣言。

多维:如果金正恩的健康真的出现了问题,对于朝鲜国内意味着什么?

李枏:当前还无法确认他的真实状况,所以还是从以往的经验略作分析。其实朝鲜的接班体系已经很完善了,从前任领导人去世的情况就可以看出这一点。在新领导人接班之后会有一个过渡期,也就是说新领导人熟悉政策需要一定时间,但这个过渡期十分平稳,不会影响内政外交的运作。

真正的变化出现在新任领导人全面熟悉工作之后,会有新的政策变化,要很长的时间才会显现出这个变化。所以,突发时间本身不会导致这个国家出现动荡,整个体系是非常稳定的。

真正的问题在于,公众把朝鲜定义为专制独裁国家,于是对它充满了各种危险的想象,以至于忽视了历史经验和它原本的运作方式。

多维:朝核问题一直是各方关注半岛局势的焦点,去年河内“金特会”遇挫之后,朝鲜方面一直动作不断,美国方面也不改强硬态度,全球范围内大爆发的新冠肺炎疫情也在一定程度上影响着地区局势,你对朝核问题的走向有哪些判断?

李枏:我认为朝核问题的解决可能会变得遥遥无期,暂时看不到任何希望。去年12月份,朝鲜劳动党七届五次中央全会正式推出“正面突破”战略,提出三个与美国对话的条件,要求美国彻底去除对朝的敌视政策。其中包括,第一,不允许战略性武器再输入到朝鲜半岛;第二,韩美停止军事演习;第三,美国不再对朝鲜施加额外制裁。

我认为,美国不可能在以上三个条件上对朝鲜有所妥协,当前双方处于僵持状态,朝鲜又提出正面突破战略,这就意味着朝鲜接下来会在军事上采取包括发射导弹在内的一系列行动。朝鲜迫切需要升级常规武器系统,朝美对话的空间基本被堵死,从朝鲜方面的口径来看,几乎已经放弃了与美国对话的可能。

美国方面当前最重要的两件事,一是抗疫,二是大选,对朝核问题的关注度已经很低了,以前负责与朝鲜对话的美国一线官员很多都换了工作,所以,对话今年内很难重新启动。

朝鲜今年推出一些高科技常规军事武器的可能性非常大,但也仅限于常规武器方面,不大可能出现让美国最担心的核试验和洲际导弹,除非发生极端事件。

多维:疫情催化了关于全球秩序、大国博弈的很多思考,越来越多观察人士提出,后疫情时代,全球秩序面临重塑,百年未有之大变局加速,在这个背景下,如何看待半岛局势的前景?

李枏:半岛局势背后的一个重要背景就是中美关系,我认为疫情会加速中美关系恶化,从现在的情况来看,中美的阵营似乎正在全球形成,支持中国、支持美国的棱角和界限逐渐突显。

对半岛而言,一旦中美关系进一步恶化,甚至陷入对立格局,朝韩就必须选边。即便在经济上朝韩可以在中美之间保持等距,但在政治和安全上,必须选边,这对于朝韩都是很重要的战略选择。

韩国会处于最尴尬的地位,因为它并不愿在这两者中间进行选择,如果以上情况出现,那么就会被迫选择。朝鲜希望在中美之间采取平衡战略,最好在政治和安全上也保持等距,但朝美对话重启几无可能,所以它肯定会坚定地和中国站在一起。如此一来,朝韩分开在两个阵营,双方的关系就会变得非常微妙。

另外,中美关系恶化势必伴随着在半岛问题上的博弈加剧。韩美同盟也会发生实质性变化,除了应对朝核威胁之外,可能还会在美国的操作下越来越针对中国。这次美国去南海巡航就一定要拉上韩国,就是一个明显的信号。

地缘政治叠加大国博弈,朝鲜半岛未来的变数还很多,充满了不确定性。

多维:在推动半岛无核化进程中,中国还可以扮演什么角色?

李枏:随着中美合作的空间变得越来越小,朝核问题可能是双方所剩无几的合作点之一,我认为中美还是会愿意坚持这个立场,推动半岛无核化。但具体应该怎么合作,双方分歧会越来越多。情况就变成了,在双方缺乏整体互信基础的情况下,即便在这个问题上有合作的共识,却缺乏实际操作能力,这是中美需要克服的困难。

中国一定会坚持半岛无核化的目标,同时也会坚持执行联合国的相关决策,朝核问题的解决最终还是要靠对话和合作。美国是最大的不确定因素,一方面宣称要与朝鲜对话,一方面不回应对方开出的条件,这也增加了中美就朝核问题合作的困难。我认为中国现在是心有余而力不足,想帮忙却帮不了。

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