围观中国:美国政府秘密酝酿索赔计划 考虑剥夺中国主权豁免


2020年4月27日至5月3日,对于和中国相关的国际事件,世界媒体主要围观美国欲就新冠肺炎(COVID-19)向中国索赔以及中国两会时间确定。

一、美国试图向中国索赔

这次新冠肺炎疫情给美国带来了巨大的冲击,美国政客反复公开表态要中国负责和赔偿。美国两个州已经公开起诉中国,要求赔偿。韩国《朝鲜日报》4月30日报道认为,美国法院能否将中国当作诉讼当事人是最大的疑问。按照国际豁免原则,主权国家不能成为其他国家法庭的被告。按照这个原则,即使提起诉讼,也有极大可能会被驳回。

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德国之声网站也报道称,德国马克斯-普朗克研究院国际法研究所教授博丹迪(Armin von Bogdándy)认为,像美国密苏里州那样提出对中国的追偿诉讼,成功希望十分渺茫,因为“即便连美国的法庭也都认可主权国家的司法豁免地位”。

与此同时,《华盛顿邮报》4月30日披露,据4名了解内部规划的美国政府高级官员说,美国高级官员正开始探讨建议,就中国处理新冠大流行的方式,惩罚中国,或要求中国提供经济补偿。

报道称,美国总统特朗普(Donald Trump)已经同助手们私下讨论了剥夺中国的“主权豁免”(sovereign immunity),目的是方便美国政府或疫情受害人向中国提起诉讼,要求赔偿。

曾任特朗普集团高层负责人的索里亚尔(George Sorial)参与了针对中国的集体诉讼。他对《华盛顿邮报》说,他已经与白宫高级官员讨论了限制中国“主权豁免”的问题。

报道指出,两位了解内部对话的知情人士说,政府官员透露,另一个可供考虑的选项是取消中国持有的美国国债,但不清楚特朗普总统是否支持这样做。

报道称,但是批评人士说,特朗普政府惩罚中国的努力不过是一场政治秀,可能会危及美国经济和美国人的生命,因为中国可能会报复美国。

韩国news1网站4月30日报道,在新冠疫情这个本世纪人类最大的挑战面前,美中两国不仅不加强合作,反而开始互相推卸责任,大有进入“美中新冠肺炎冷战时代”之势。

二、拖延已久的中国两会召开时间确定

4月29日,中国官方宣布,十三届全国人大三次会议将于5月22日在北京召开,全国政协十三届三次会议将于5月21日召开。通常于3月初开幕的中国两会延期举行,这是中国自1995年以来的首次。

美国有线电视新闻网(CNN)网站4月29日报道,这是中国政府迄今为止发出的最强烈信号,表明其认为新冠疫情已经得到控制。报道认为,这一消息展现了中国对于已经成功遏制住新冠疫情的信心。

英国路透社4月29日报道,中国的全国人大会议将于5月22日召开,受新冠疫情影响,召开时间比原计划晚了两个多月,这是中国恢复正常运转的最新迹象。报道称,此次会议将在北京召开,届时将批准重要立法并公布经济计划。

英国广播公司(BBC)4月29日文章称,今年中国两会最重要的看点无疑是经济。新冠肺炎疫情给中国第一季度经济造成巨大损失。中国在此次两会上会出台何种调控措施应对疫情冲击,成为外界关注焦点。

往年,中国的总理都会在人大首日的政府工作报告讲话中提出新一年度的经济增长目标,但在不久前,有多名中国学者建议,当局可不设GDP增长目标。中国官方最终会如何为经济定调,同样成为关注点。

德国《焦点》周刊网站4月29日报道,观察家们认为中国两会非常重要,因为它将公布未来一年的政治方针。例如,每年的新国防预算都是在为期约两周的会议期间公布。全国人大会议通常还表决通过该国新的经济增长目标。

报道称,人们非常关注今年的中国全国人大会议是否决定采取以及采取何种进一步的措施,以支持受新冠肺炎疫情严重打击的经济。

日本放送协会(NHK)认为,受新冠肺炎疫情影响,中国1月至3月GDP同比增速大幅下跌创下-6.8%,为了挽救陷入困境的经济,全国人大上将会出台什么样的具体对策,以及是否会像往年一样制定每年的经济增长率目标成为焦点。

日本《朝日新闻》认为,对于谋求政治稳定的中国政府来说,全国人大的召开向国内外传递中国摆脱疫情影响的信号,以及显示出共产党执政的优越性。

但《朝日新闻》提到中国境内新冠肺炎感染风险仍然存在,据中共党内相关人士透露,有声音提议部分代表参加电视会议,此外还讨论将往年10天的会议日程缩短。

《韩国贸易经济》4月29日报道,中国政府公布两会召开的消息是为表明中国有控制新冠肺炎疫情的信心,并且为顺利召开两会做好了一切准备。但除了召开日期,两会持续时间和进行方式等暂未公布,有预测认为,两会召开的时间将会缩短。

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