美将退出《开放天空条约》 特朗普政府退出的第3项军控协议

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美国总统特朗普(Donald Trump)5月21日宣布,他计划让美国退出与俄罗斯之间的《开放天空条约》(Open Skies Treaty)。这将是特朗普上任以来,美国废止的第3项武器控管协议。

特朗普称:“我想我们和俄罗斯有非常好的关系。但俄罗斯没有遵守这项条约。因此在他们遵守之前,我们将退出。”

《开放天空条约》在1992年签署、2002年生效,截至目前该条约共包括35个国家。条约允许签约国之间可在彼此领空进行非武装的空中侦察。

特朗普2017年就任后已退出另2项武器控管协议,第一是《联合全面行动计划》(Joint Comprehensive Plan of Action,JCPOA,或称《伊朗核协议》),其次则是冷战期间与俄罗斯签署的《中程导弹条约》(Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty,INF Treaty)。

《中程导弹条约》

华府1987年与前苏联签订,规定美苏两国必须销毁所有中程导弹及相关装置,并停止生产以及试验有关导弹。特朗普2018年10月指美国即将退出条约,2019年2月1日正式宣布启动退出条约程序。

《伊朗核协议》

奥巴马政府2015年与中国、英国、法国、德国和俄罗斯共同签署《伊朗核协议》。特朗普2018年5月8日宣布退出,并恢复对伊制裁。坚持履约的法国、德国和英国则联手助伊朗避开制裁。

下面让我们回顾一下这些年,美国已退出的其他“群组”。

《巴黎气候协定》

《巴黎气候协定》2015年由全球接近200个国家共同签订,被美国前总统奥巴马(Barack Obama)形容为“拯救地球的最好机会”。特朗普在2017年6月1日宣布退出。

联合国人权理事会

创立于2006年,由47个成员国组成,旨在促进和保护人权的工作。时任美国驻联合国代表黑利(Nikki Haley)2018年6月19日宣布美国退出决定。

联合国教科文组织(UNESCO)

联合国教科文组织在1945年11月16日成立,2011年10月31日接纳巴勒斯坦为正式成员国之后,美国已经拒绝予以拨款。美国2017年10月正式宣布退出, 生效日期为2018年底。以色列也跟随美国决定,在同一时间“退群”。

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