美將退出《開放天空條約》 特朗普政府退出的第3項軍控協議

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美國總統特朗普(Donald Trump)5月21日宣布,他計劃讓美國退出與俄羅斯之間的《開放天空條約》(Open Skies Treaty)。這將是特朗普上任以來,美國廢止的第3項武器控管協議。

特朗普稱:“我想我們和俄羅斯有非常好的關係。但俄羅斯沒有遵守這項條約。因此在他們遵守之前,我們將退出。”

《開放天空條約》在1992年簽署、2002年生效,截至目前該條約共包括35個國家。條約允許簽約國之間可在彼此領空進行非武裝的空中偵察。

特朗普2017年就任後已退出另2項武器控管協議,第一是《聯合全面行動計劃》(Joint Comprehensive Plan of Action,JCPOA,或稱《伊朗核協議》),其次則是冷戰期間與俄羅斯簽署的《中程導彈條約》(Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty,INF Treaty)。

《中程導彈條約》

華府1987年與前蘇聯簽訂,規定美蘇兩國必須銷燬所有中程導彈及相關裝置,並停止生產以及試驗有關導彈。特朗普2018年10月指美國即將退出條約,2019年2月1日正式宣布啟動退出條約程式。

《伊朗核協議》

奧巴馬政府2015年與中國、英國、法國、德國和俄羅斯共同簽署《伊朗核協議》。特朗普2018年5月8日宣布退出,並恢復對伊制裁。堅持履約的法國、德國和英國則聯手助伊朗避開制裁。

下面讓我們回顧一下這些年,美國已退出的其他“群組”。

《巴黎氣候協定》

《巴黎氣候協定》2015年由全球接近200個國家共同簽訂,被美國前總統奧巴馬(Barack Obama)形容為“拯救地球的最好機會”。特朗普在2017年6月1日宣布退出。

聯合國人權理事會

創立於2006年,由47個成員國組成,旨在促進和保護人權的工作。時任美國駐聯合國代表黑利(Nikki Haley)2018年6月19日宣布美國退出決定。

聯合國教科文組織(UNESCO)

聯合國教科文組織在1945年11月16日成立,2011年10月31日接納巴勒斯坦為正式成員國之後,美國已經拒絕予以撥款。美國2017年10月正式宣布退出, 生效日期為2018年底。以色列也跟隨美國決定,在同一時間“退群”。

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