德国即将成为欧盟轮值主席国 专家称疫情后挑战艰巨

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德国智库5月27日指出,欧洲经济受新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情重创,中国又趁虚而入,让欧洲联盟(EU)面临前所未有的考验,即将在下半年接掌轮值主席的德国任务特别艰巨。

德国外交关系协会(German Council on Foreign Relations)主管施瓦策尔(Daniela Schwarzer)接受各国记者联访时表示,下半年欧洲将面临多重挑战,除了经济在停摆多月后能否顺利复苏,英国脱欧也逼近最后期限,外又有中国试图分化,对接任欧盟轮值主席的德国来说挑战特别大。

首先在经济重建方面,德法两国之前才携手提议总额5,000亿欧元(1欧元约合1.11美元)的基金,同意由欧盟举债支持受创的国家。欧盟5月27日加码提出总额7,500亿欧元的振兴方案,规模前所未见。

自从欧元引进以来,德国即坚守财政纪律,并要求欧元区各国量入为出,在纾困希腊的过程中扮演关键角色,如今德国同意共同举债,可说是破天荒的决定。

施瓦策尔分析,德国忧心部分南欧国家财政崩溃,最后可能导致欧元区和共同市场不保,造成更大损失,因此才政策急转弯,可见欧洲经济受冲击的严重程度,绝对不下于2009年的金融危机。

这笔史上最大规模的振兴方案该如何分配,势必是欧洲政坛下半年的重头戏。

中国推动17+1合作机制,扩大对中东欧国家的影响力,欧洲近年有被分化的危机感。德国总理默克尔(Angela Merkel)因此规划9月在莱比锡(Leipzig)举办欧中峰会,除了与中国签署谈判多年的投资保护协定,还可顺便营造欧洲团结对中的气势。

施瓦策尔说,默克尔原本打算用高峰会来阻止欧洲继续被分化,减少个别国家对中国的依赖。不过,受疫情影响,峰会前欧盟各国和欧中双方很难完成投资协定的谈判,连峰会究竟能否如期举行也未定,她研判取消的可能性很大。

中国2015年之前即开始与中东欧16国的16+1合作机制,2019年4月希腊加入,之后改称17+1合作机制,包括波兰、捷克、匈牙利、斯洛维尼亚等国以东的中东欧17国。

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