【美国对华策略方针】步步紧逼 中美关系正在质变

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特朗普政府对华的敌意不断提升。5月20日,白宫公布了一份长达16页的《美国对中国的战略方针》报告。美国不断感受到来自北京的威胁,且接下来采取对华更为激进、更为对抗的策略势必引发北京的激烈反弹,中美关系接下来会走向何方?《多维新闻》对这些变化背后的的原因进行深入剖析,以5篇系列文章予以评述。归纳如下。🔑

特朗普5月29日在白宫发表简短对华政策讲话,话毕并无回答记者问题。(美联社)

🔑对华策略方针之观察一

特朗普的一份“述职报告”

特朗普政府分别在2017年12月和2018年1月发布过《国家安全战略报告》和《国防安全战略报告》,相较于中国只是作为这些报告中的部分内容出现,白宫此次专门发布对华策略报告,针对性意味非常之强烈。

中美结构性矛盾愈发突出,两国爆发的贸易战使得美国政府形成了对华强硬的共识。美国大选临近,却难以控制疫情,这使得美国对华敌意不断被强化。美国以报告这样正式的文件来公布对华策略,如此详细、清晰地列出美国眼中的中国威胁,意味着美国已经从顶层定下了对华的整体策略。

从现实的角度来看,此次对华报告是特朗普迎合国内政治生态的一步。 (AP)

🔑对华策略方针之观察二

新冷战宣言:气势有余 理据不足

《美国对华战略方针》报告内容并无新意。但白宫公布它的时机非常考究,适逢台湾总统蔡英文就职、美国国务院宣布新的1.8亿美元对台军售计划以及中国“两会”开幕。而今“港版国安法”议案的公布,更让白宫这份报告显得额外逢时。细究其措辞和引述的例证,亦有粗糙和不实的部分。其主要特点体现在四个方面。

白宫或借此时机加大对华政治宣传,“港版国安法”公布后示威冲突 ↓↓↓

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🔑对华策略方针之观察三

议世厅:中美关系正在质变 全面进入战略竞争时代

过去两年,贸易战将中美矛盾提前推向前台,科技战、疫情斗争,不间断的冲突拉开了中美冲突全面爆发的序幕。以往美国的对华政策大都包含在国家安全战略中,比如2017年12月,特朗普政府发布的首份《国家安全战略报告》将中国定义为“竞争对手”、“修正主义国家”。彼时中国虽然是美国关注的重点,但是在整体的战略报告中中国并不是唯一的存在。

当时报告之所以重磅在于中国首次被美国总统提升到和俄罗斯威胁并列的位置。白宫的这份最新的对华战略方针报告,完全聚焦中国,定调对华全面进入战略竞争时代。

中国和俄国挑战美国的实力、影响和利益,试图侵蚀美国的安全和繁荣。
2017年12月特朗普表示

🔑对华策略方针之观察四

矛盾空前激化 北京如何抵制演变40年

《美国对华战略方针》报告字里行间透露出白宫对中国未能按照其设想完成国内政治经济转型的失望与不满,不加掩饰其对华的强硬与遏华的急迫。

疫情也好,选举也罢,这些虽然都是美国针对中国的理由,但也只是暂时性矛盾。真正令美国对中国步步紧逼的是中美之间越来越藏不住的根本性矛盾——制度之争。过往40年,中国到底是如何在内外压力下,坚持按自身步伐和设想发展,以至于让美国发出今日的感叹和反思?

5月20日,台湾总统蔡英文开始第二任期。未来四年内两岸关系及美台关系发展备受关注。( AP)

🔑对华策略方针之观察五:

港台已成中美磨心 前景会否更激烈

由于白宫这份文件重新评估1979年中美建交以来的双边关系,所以经年累月的台湾问题和近年来在国际舞台愈发凸显的香港议题,自然也是华府决策者和立法者评估的主要内容。以往中美关系,经贸摩擦是主要核心议题,其后是人权和民主议题,期间西藏问题也曾给双边关系带来刺激。

但随着中美战略博弈的升级,新疆、台湾和香港这些“非双边议题”在中美关系中的比重越来越重。美国政客也有意提升这三个话题在对华博弈中的地位。这种改变主要开始于特朗普执政以后。奥巴马执政时期,新疆议题很少被提及,香港话题也未能影响双边关系。台湾议题虽然持续引发中美争执,但整体上处于可控水平。

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