李显龙谈亚太危机 北京与华盛顿谁更重要

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这几日新加坡总理李显龙频繁发声,先后就新加坡经济和中美关系表态。

李显龙发表全国讲话称,将团结一致战胜新冠肺炎疫情危机。(新华社)

6月7日,李显龙发表演讲警告,受新冠肺炎(COVID-19)疫情冲击,新加坡或迎来有史以来最大幅度经济萎缩。而就在此前6月4日,他在美国《外交》杂志(Foreign Affairs)上撰文发表了一篇长文谈及了中美关系,文中他指出亚太地区成为了世界势力变化的重要舞台之一,而亚太国家并不希望在中美之间做出选择,希望双方能够培养良好的关系。他还说,若该地区紧张局势加剧,或发生冲突,亚太国家会尽自己一份力去捍卫国利益。

李显龙之所以会对亚太地区有此担忧,诚然与中美近年在该地区的摩擦有关,但更因为中国在亚太地区日渐提升的影响力。随着中国的军事实力和影响力在亚太地区不断提升,中国与美国及周边国家在不少问题上也出现了较大的分歧和摩擦。

中美在亚太的纠葛

此外,亚太地区本身就存在着不少地域纠纷和矛盾。

比如在台海问题上,台湾一直期望能够得到美国的帮助抑制中国在台海的军事力量,台军在2020年便规划向美国采购鱼叉反舰导弹岸防系统,美国国务院在5月20日宣布将销售约1.8亿美元的鱼雷等军武给台湾,引发了北京抗议。

台海问题的紧张也让美国军舰增加了在台湾海峡航行的频率。6月4日,第七舰队驱逐舰“拉塞尔”号(USS RUSSELL,DDG-59)再次穿越台湾海峡,这也是美军今年第7次通过台湾海峡,中美双方在台海问题上也陷入了紧张。

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除了台海,还有南海问题。虽然南海局势目前已经出现缓和,但南海问题并未得到解决,不少声索国对中国在南海地区的军事十分忌惮,尤其是越南与菲律宾。

为此,美方逐步增加与南海岛屿争端国的军事联系。譬如美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)2019年3月1日与菲律宾外长会面时表示,如果菲律宾在南中国海受到攻击,美国将根据联防条约保护菲律宾。这也被视为美国官员针对菲律宾在南海安全问题之上做出最明确的表述。

不仅有口头保证,美菲两国在军事上也一直保持实质交流。美菲此前曾计划在1月份共同举行“肩并肩”(Balikatan)联合军事演习,但因新冠肺炎疫情爆发,只能将其取消。

越南方面,美国2019年已经决定向越南再提供一艘巡防舰和无人机、教练机等防务设备,目的是要增强越南军队在海上的能力。

新加坡李显龙(左)2017年9月的访华被外界视为新中两国关系回暖的开端。(新华社)

至于在东海之上,日美也不断与中国发生摩擦。日本多次对中国海警船进入钓鱼岛附近海域一事提出“严正抗议”,并声称中国军队计划于8月举行旨在夺取东沙群岛的大规模军事演习。5月时,日本还说服了美国与其重启“环太平洋”大规模军事演习(美国原意是因疫情取消)。

美国陆军也乘势宣布在2021年在太平洋所谓“第一岛链”附近,部署了一支装备高超音速导弹的“全域作战部队”,以此提升美日在东海之上的军事能力。

不可否认,中国与美国在亚太地区的许多事务上确实存在摩擦和分歧,但从亚太地域存在的问题看,美国作为亚太地区的域外国家,与中国其实并不存在直接的军事和地域冲突,两国之所以会在这个区域出现诸多争端,主要是因为中国与不少亚太国家的纠纷影响到了美国在该地区的同盟利益,再加上这几年来中美结构性矛盾的凸显,这才导致了亚太地区出现的不平静。

中美在亚太:一个都少不了

中美在亚太地区没有直接利益和地域的冲突也意味着,双方在该地区的争端和分歧其实是可控的。而美国的军事力量,无论是对亚太国家还是中国而言,是目前不可缺少的。

首先是在维护亚太海域安全上。美国在亚太地区有着较强的军事影响力,该国在印太海域部署的第七舰队,其作战区域十分广,东至西的太平洋和印度洋,西至非洲东岸红海(不包括波斯湾),南达印度洋及南极,北至白令海峡。这一舰队的存在除了与亚太盟友国进行军事合作,其在印太海域的安全维护,例如反海盗、反走私等起到了一定的积极作用。

虽然目前中国的航母和舰队已经建设得颇有成效,但想要在短时间内赶超并取代美国在亚太地区的海军力量并不现实。所以,美国的军事存在依旧是印太海域维稳的必要因素。

其次是平衡除中国和印度外,亚太地区各国的情绪和实力需要。正如上述文章所言,随着中国的崛起,和该国海上力量的不断增强,不少亚太国家都对此感到忌惮和担忧,甚至滋生出了恐惧感,认为中国的崛起极有可能会对亚太地区产生威胁,这也是日本、越南等国家希望美国军事力量留在亚太地区的原因,能够及时给予他们一定的庇护。

在这样的情绪氛围下,若美国军力突然从亚太地区撤离,美国在亚太地区的盟友和部分国家对中国的恐惧感和力量的失衡感将会被进一步放大,亚太地区的利益关系将会面临重塑,而美国此前维持的势力天平也会因此发生倾斜,出现争夺乱象。基于此考虑,美国军事力量对于亚太地区局势的稳定和势力的平衡也还是起到了一定的作用。

正如李显龙长文所言,中美两国对于亚太地区十分重要,亚太地区的经济离不开中国的加持,美国与各个亚太国家的利益关系注定将他们绑在了一起,在这样的利益纠葛之下,中美两国的争斗加剧只会让亚太其他国家陷入纠结和摇摆之中,这不仅不利于亚太地区的发展,更会有可能会对中美两国的经济、政治利益起到难以预计的消极影响。

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