议世厅:美国应尽早对华做出抉择

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目前的中美关系有陷入“新冷战”的风险。

有知情人士6月8日向路透社透露,美国总统特朗普(Donald Trump)计划签署《维吾尔人权政策法》以制裁中国官员。

美国6月5日将33家中国企业列入“实体清单”,特朗普6月4日签署备忘录要求限制限制某些中企在美上市,加之此前美国要求中国放弃“中国制造2025”到制裁中国两大电信企业中兴和华为、要求加拿大扣押华为副董事长孟晚舟,美国对中国高新技术企业的打压不断升级。

科技战之外,美国还在对中国发起媒体战和舆论战。据媒体透露,特朗政府正在考虑将央视在内的4家中国媒体驻美分支机构列为“外交使团”。新冠肺炎(COVID-19)在美国爆发后,特朗普政府不断炒作新冠病毒是“中国病毒”“武汉病毒”,并多次以此为由宣扬“中国赔偿论”。

以往中美博弈的香港、台湾、南海等话题也被美国“常打常新”:美国以中国通过“港版国安法”为由取消对香港的特殊贸易地位,并威胁将对中国、香港官员实施制裁;美国军舰频频通过台湾海峡、蓬佩奥(Mike Pompeo)首次以国务卿名义祝贺蔡英文连任台湾总统就职、支持台湾出席世界卫生大会等;在南海问题上,美国军机、军舰巡航的次数远超以往。

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与此前美国政府处理中美关系时是合作与竞争并存不同,将中国定义为“战略对手”的特朗普政府正在处处针对中国。

中国的崛起引发了美国的警惕,美国的第一反应便是打压。目前华府在对华强硬上已经取得了共识,不惜冒着中美脱钩、两国擦枪走火的风险来处理中美关系。但美国除了打压之外就没有其他对华政策吗?在“接触”中国失败后,如果“打压”中国也失败的话,美国又该如何抉择?

打压不是万能钥匙

冷战结束至今,美国成为全球头号强国,其政治、经济、军事等层面的影响力无人能及。时至今日,即便中国已经是全球第二大经济体,影响力已非昨日,美国也占据上风。

在中国力量还不足以强大到比肩美国时,美国自然会利用自己手中的优势来应对中国。这也就意味着,只要中美之间的力量还未完全失衡之前,美国不会放弃凭借自己的主导地位来压制中国。

优势是相对的。美国不断出牌,但美国的牌会一直有效吗?并不见得。从特朗普过去三年里的对华极限施压来看,美国的施压并未奏效。对华贸易战没有让中国像20世纪80年代的日本那般对美“臣服”,反倒变成了中美之间的拉锯战。疫情之下,美国想要借病毒拉拢全球对中国发难,结果,响应者寥寥可数。美国对“港版国安法”表示不满,只有英国、澳大利亚和加拿大三国与之发表联合声明,连对美国亦步亦趋的日本也选择了沉默。

美国施压中国的同时伤及自身,对华贸易战、美国制裁香港等都让美国企业受损。美国振臂一挥便能应者云集的局面正在成为过去,诸多对华政策反被批评为“雷声大、雨点小”,并无实质性的结果。

美国继续打压中国却无法获得期望中的结果,证明打压已非有效手段。掀起与北京的对抗,美国消耗的是自己的实力,挫伤的是自己的形象。美国迟早要面对如何与中国打交道、如何以良性的方式处理与北京的关系。

中国不是苏联

与苏联争霸的情景,对美国政坛的不少人来说还历历在目。走过冷战的美国以警惕的眼光看待中国不难理解,但中国不是苏联。与冷战时期苏联与美国各个层面的对抗不同,中国并不寻求与美国争谁是全球第一,中国领导人也多次强调“中国无意取代美国”。苏联已是前车之鉴,中国不会走上它的老路。

如果说中美之间是“攻防”之势的话,现在的中国是“防”的一方。面对美国的频繁出招,甚至有让中美关系擦枪走火的可能,中国依然强调要管控好两国关系。这与冷战时期,苏联与美国的硬碰硬、对美国的咄咄逼人之势形成了鲜明的对比。

对待美国,中国是希望与之交好,但美国频频将中国视为威胁,中国也在以“斗争求和平”。图为特朗普与习近平在2019年的大阪G20峰会期间会晤。(Reuters)

再者,苏联时期过于强调与美国的对抗,重军事的同时忽略了经济。中国自改革开放以来强调“经济”,注重维持国内产业的平衡。与苏联时期的封锁、对抗相比,中国与全球各国之间的联系超越以往,是全球100多个国家的第一大贸易伙伴,这其中包括美国。中国已然成为全球化中的一部分,更让经济成为维系中美关系的重要因素。

以中国的发展势头来看,美国不能期待像打压苏联那般将中国拖垮,也不能期待中国会像苏联一样“和平崩溃”。在尝试种种打压手段之后,美国难以让中国屈服,更难以让中国崩溃。

美国要回答的是:如何应对一个不同于苏联的中国?除了打压之外,留给美国的选项恐怕就只有一个:承认中国的大国存在,并寻求与之发展良性关系。美国越早认识到这一点越好。只是,在美国依然认为打压是一个可行的方案时,它不会甘心弃之不用。等到打压手段屡屡碰壁之后,或许美国才能真正意识到这一点。

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