八国议员结盟抗华 小动作背后的大暗流

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6月6日,来自美国、英国、德国、日本、加拿大、瑞典、挪威和澳大利亚这八个西方“民主国家”和欧洲议会的议员宣布成立“对华政策跨国议会联盟”(The Inter-Parliamentary Alliance on China),以共同应对中国在全球贸易、安全和人权等领域日益增加的威胁。

该联盟成立了自己的网站,发布了相关视频,对联盟的使命和成员进行了介绍,相关内容配有英语、繁体中文和日语。如果其他国家议员想加入,均可在线申请,只需同意该联盟发布的声明即可。目前,联盟已有24人。后来新加入成员主要来自立陶宛。

2016年2月26日,美国共和党参议员卢比奥举行初选竞选演说,对华立场强硬。(Reuters)

声明大意是说,中共统治下的中国给全球带来挑战,这种挑战需要跨政府跨党派合力应对,而非单打独斗。联盟的主要责任是为了捍卫基于准则的国际秩序、维护人权、促进贸易公平和发展互补的安全战略上,保护国家主权等。

联盟成员包括美国共和党参议员卢比奥 (Marco Rubio)、民主党参议员梅南德兹(Bob Menendez)、英国保守党前党魁史密斯(Iain Duncan Smith)、前日本防务大臣中谷元、德国基民盟议员布朗德(Michael Brand)、德国绿党籍议员、对华关系小组副主席比蒂科夫(Reinhard Bütikofer)以及欧洲议会外交事务委员会委员莱克斯曼(Miriam Lexmann)等。

以上成员大多长期对中国抱持强硬乃至敌视立场,集中表现为对中国政制不认可等意识形态领域的质疑。譬如,卢比奥和梅南德兹是长期对华立场强硬的议员。随着特朗普(Donald Trump)政府将视线由贸易转向香港和台湾议题,卢比奥及其同僚也更为频繁地表示他们在港台议题上所持的一贯强硬立场。

其他成员的情况也类似。中谷元是日本自民党议员,是位日本知华派,对华立场强硬,曾在小泉纯一郎内阁担任防卫厅长官、在安倍晋三内阁担任过防务大臣。布朗德是德国联邦议院人权委员会负责人,曾批评默克尔(Angela Merkel)政府向中国“卑躬屈膝”。2016年,他曾计划率团访问中国并前往西藏,了解西藏人权状况,但遭到中国官方拒绝。

2019年12月24日,在香港举行的平安夜游行中,一名香港抗议者站在路障后面。近年香港议题已经成为西方政客施压中国的新着力点。(Reuters)

是以,该联盟是西方对华强硬派乃至“反共”议员的一次集合,所表达的诉求也是“中国威胁论”的延续。这些议员所在的国家政府也或多或少表示过中国对现有国际规则的破坏,对人权的损害。

这种议会联盟也再次证实了西方存在围堵中国的战略意图,是对中国经济和外交实力的一种延伸。

但这种尝试的背后领头者还是美国。在反全球化和民粹主义蔓延的背景下,美国总统特朗普的“美国优先”给中国提供了更多战略机遇,同时也为“中国威胁论”衍生了更多动力,为中国构建大国角色设置了更多陷阱。

譬如,纳瓦罗(Peter Navarro)等极端右翼的兴起,即便是卢比奥等“对华强硬派”,也在特朗普时代采取更为强硬的立场,呼吁近乎极端的主张,明显已经不再顾忌“合作互惠”等理念。譬如,对于中国“一带一路”倡议的推出、华为等中国企业的崛起,美国动用政治、外交、舆论、经济和司法等手段全面予以打压,便是以新冠肺炎(COVID-19)为例,中国政府对一些谬传的辟谣和纠正,也被视为中国的“政治宣传”,甚至是一些中国留学生也被贴上了“间谍”的标签。

虽然卢比奥和梅南德兹等不负责美国对华政策的制定与执行,但他们此时联合西方议员,联合施压中国,符合美国共和党在大选年的“反华”剧本,也符合特朗普政府公布的对华战略。白宫5月底公布的对华战略明确提到,美国将挑战北京的政治宣传和那些扭曲事实及试图矮化美国价值观及理想的错误表述;美国将在属于自己的治理体系范围内和国际组织当中,联合盟邦和合作伙伴抵御对共同价值和规则的攻击。

可见,在美国保守势力的推动下,西方国家内部正在形成一股强大的反华潮流,其中掺杂了西方右翼势力和民粹主义的影响。而且,在美国的游说下,这种“中国威胁”的论述,正愈发被加拿大、澳大利亚等国民众接受,这些国家的政治人士也旋而跟随民意,又或是试图把握民意,参考美国政府的做法呼吁对华强硬立场。

这种趋势不仅对中国外交及对中国外舆论公关带来巨大挑战,也将在经济、政治、科技等多领域,令全世界难逃动荡。

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