日本对港版国安法的态度变了吗 主体外交已是大势所趋

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对于共同社报道日本拒绝参加美英加澳涉港声明一事,日本首相安倍晋三6月8日在众议院全体会议上就香港形势表示:“深感忧虑。对我国来说,香港是拥有紧密经济关系与人员交流的极为重要伙伴,在‘一国两制’下,维持既有的自由开放体制,推进民主稳定地发展,是我国一贯方针。”

日本内阁官房长官菅义伟在6月8日的记者会上称:“对于外交上的沟通不便一一作答。美国及英国对我国的做法给予肯定,表达失望的说法不是事实。”菅义伟还补充:“与拥有共同基本价值观的G7(七国集团)等相关国家紧密合作十分重要,将发出适当的讯息”。

欧盟、俄罗斯、朝鲜、伊朗等国家和地区在港版国安法问题上的立场, 点大图浏览:

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共同社称,日方考虑通过G7表达这一立场。路透社援引一位了解相关过程的日本政府消息人士的话称,日本拒绝联名参加一部分是因为通知时间过于仓促,另一部分是希望体现G7整体努力,而非跟在其他国家后面签一个名。

也就是说日本急于否认拒绝美英加澳,否认在香港问题上引发美英失望,否认在香港问题上立场较软弱,放风将在G7声明中表达日本的立场。

这是否意味着日本在香港问题上的立场将变得非常强硬?

在观察人士看来,日本外交主体性增强是大势所趋,并不会因为一时一事而改变。

值得注意的是5月28日日本外务事务次官秋叶刚男在外务省召见中国驻日大使孔铉佑,传达了日本立场。但并没有表达抗议。有关美方要求联合国安理会召开紧急会议商讨香港话题的举动,内阁官房长官菅义伟此前表示“不便置评”。对于美国总统国家安全事务助理奥布莱恩(Robert C.O'Brien)攻击中国“想要夺取香港”等言论,日本也未给予明确评论,拟划清界限。

美英对中国的批评基调大体为中国举动违背《中英联合声明》原则所规定的国际义务,损害“一国两制”框架。英国称会向香港超过30万名BNO护照护照持有人提供更大的签证权,美国说不再视香港处于高度自治状态,将不再保证香港获回归前的特殊待遇。而日本仅仅对香港局势表示忧虑。即便到了6月8日安倍的用词仍然是忧虑,并未发生变化。

日本是美国的盟友经常在诸多问题上追随美国批评中国,比如2014年继美国后,日本也曾加入批评中国南海法规的阵营。2019年10月在新疆人权问题上,日本跟随美国脚步对中国大加批评。

但近来日本不只是在香港问题上和美国明显不同。在疫情问题上亦是如此。美国政要公开批评中国是病毒源头,并主张对中国进行索赔。日本的表述则是“新型冠状病毒是从中国扩散到世界各地。希望中国在应对新冠病毒疫情的国际影响方面发挥应有的责任和全球地位。”立场既没有符合中国,也没有迎合美国。

美、英、加、澳、日对港版国安法的立场有细微差异,点大图浏览:

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是什么让日本在国际事务中的主体性更强了?

作为世界第三大经济体,日本有自身的利益考量,不愿意被认为对美国说不,同时也不愿意被认为挑战中国。

百年未有之大变局下,外交的主体性增强是定局出现之前的必然选择。单级霸权逐步衰落,国际格局呈现多极化,日本作为有一定实力的经济体,在诸多事务上呈现主体性,是凸显自身存在感树立自身一极形象的需要。

中美竞争之下,站队的第三方屡次遭到敲打令人忌惮。各国必须做出利益最大化的判断,因此需要审慎抉择。不跟随美国也不迎合中国会成为不少国家的选择。

事实上,不只日本外交的主体性增强,五眼联盟中的新西兰也没有加入美英加澳发表香港问题声明的阵营。欧盟虽然对香港问题表示严重关切,但明确表示制裁不是解决问题的途径。

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