24页强硬对华外交计划披露 为何欧盟提前亮牌重新加入一词

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在中美两国因新冠病毒、华为、“港版国安法”争执之际,德国一份接任欧盟轮值主席国任期内计划文件显示,要推动欧盟对华强硬政策。有专家认为,中美欧之间关系正变得越来越复杂。

24页对华计划文件

“德国将推动欧盟采取更强硬的对华政策!”德新社6月16日称,德国7月1日将接任欧盟轮值主席国,该国制定的一份任期内计划文件草案显示,德国希望加强对“互惠”的要求,并重新强调“以价值观为导向”的欧盟对华政策。

德国总理默克尔将自7月1日起最后一次担任欧盟理事会主席,默克尔把欧洲对华关系视为德国担任主席国期间的外交政策重点,认为需要积极设计、打造和中国的合作,符合欧盟的战略利益。(Reuters)

这份文件草案共24页,与2020年3月拟定的草案相比,增加了一些内容。据路透社披露,新增内容称:“我们希望发展与中国的合作,并努力在所有政策领域实现更多的互惠。”之所以提及“互惠”,是因为德国企业此前抱怨称,它们在中国的市场准入,不及中国企业在德国的市场准入。

该草案内容显示,“在欧盟之外,美国是我们最亲密的外交和安全政策伙伴。”新文件草案还称,“欧盟各机构和成员的对华政策应该是统一和平衡的,以欧盟长期共同利益和价值观为导向。”在3月的草案中,“价值观”一词并未被提及。有分析认为,现在重新加入这一提法,可能意味着欧盟对华政策将更加强调民主、人权和香港的自治等问题。

德国新闻电视台6月16日认为,德国在欧美外长视频会议前披露更强硬的欧盟对华政策,其中一个原因可能是为了向美国“示好”,以挽救不断分裂的跨大西洋关系。

欧美分歧仍然很多

6月15日,刚刚结束的欧美27 +1国外长级别视频会议证明,布鲁塞尔和华盛顿之间存在许多分歧。

欧盟27国外长5月29日举行视频会议,对中国的港区国安立法表达“严重关切”,但强调欧盟不会对北京进行惩罚性的制裁威胁,美国驻德国大使格雷内尔在社交媒体上表达不满,称“欧洲远离了西方一步,朝金钱迈进了一步”。图为2020年5月24日,一些参加抗议活动的示威者在香港铜锣湾被警方逮捕。(AFP)

俄罗斯卫星通讯社6月16日称,会议暴露了布鲁塞尔在非常希望从华盛顿那里寻求理解这一问题上的矛盾。例如,欧盟对美国退出世卫组织感到遗憾;对美国在巴以冲突中单方面支持以色列感到不满;对美国对土耳其在地中海东部的行动无动于衷表示关切,包括对未经许可的油井钻探。

欧盟外交与安全政策高级代表博雷利(Josep Borrell)在欧美外长视频会议后发表声明,希望欧盟与美国能建立“双边对话”以应对中国的挑战。不过,美方未在会后声明中对是否同意与欧盟建立“双边对话”给予回应。

法新社称,目前尚不清楚华盛顿是否会接受博雷利的建议,与欧盟希望在合作、竞争与对抗之间寻求微妙的平衡不同,美国对北京坚持采取强硬态度。

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博雷利的建议让许多观察家感到惊讶。俄罗斯战略问题研究所专家米哈伊尔·别利亚耶夫(Mikhail Belyayev)指出,博雷利关于中国的此番言论是欧洲的“失败之举”。鉴于布鲁塞尔目前处境相当困难,欧盟计划不包括与美国建立反华跨大西洋联盟的态度似乎更为可取。

德国柏林中国问题学者夫罗里扬(Florian Lupe)则认为,德国及欧盟当前并不会放弃跨大西洋关系,仍把美国作为最重要伙伴。但中国的重要性也在不断体现,让德国及欧盟放弃中国,美国也无法成功。中美欧之间的关系正变得越来越复杂。

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