【夏威夷会晤】杨洁篪不求成果 蓬佩奥不忙灭火

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美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)6月16日至17日在夏威夷檀香山和珍珠港之间的希卡姆空军基地 (Hickam Air Force Base)同中国中央外事工作委员会秘书长兼办公室主任杨洁篪举行了近7小时的闭门会晤,其中包括一场晚餐。这是2019年8月纽约会晤以来,两人首次举行面对面对话。

2018年10月8日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在北京会见美国国务卿蓬佩奥。这也是蓬佩奥担任国务卿后唯一一次正式对中国的访问,且在北京停留时间仅仅3个多小时。(Reuters)

会晤后,双方均发布了简要声明。美国国务院声明说,蓬佩奥向杨洁篪强调了三点:一是重要的美国利益;二是应在商业、安全和外交互动层面进行完全互惠的来往;三是应在当前疫情防止和防止未来疫情再次爆发方面保持信息共享和完全透明度。

中国官媒新华社强调两人就国际和地区问题深入交换意见,对话具有“建设性”,同意落实两国元首共识、同意继续保持沟通。另外,中国外交部还在其官网公布了杨洁篪在台湾、香港、新疆等问题上的立场。

而从美国国务院官员向美国媒体透露的内容来看,蓬佩奥和杨洁篪谈及的话题包括新冠肺炎疫情、香港抗议及港版国安法、中美互相驱逐记者、新疆、台湾、中美第一阶段贸易协议,以及中印边境冲突。美国国务院官员还说,蓬佩奥有意劝说杨洁篪让中国加入同美俄的核武谈判,特朗普希望达成一个三边协定。

如果从外交官视角看,蓬佩奥和杨洁篪此次会晤没有任何实际成果。

杨洁篪更侧重表达涉及主权和国家安全等敏感问题上的既定立场,表明中国对美国干涉中国内部事务的不满。与此同时,杨洁篪也注重“管控”当前的中美关系,避免其进一步恶化,甚至脱轨。这一点从杨洁篪答应访问夏威夷以及他强调的元首会晤共识就能看出。

对于杨洁篪而言,他选择离开中国,答应前往美国夏威夷同蓬佩奥會晤,不寻求什么切实成果,也谈不上增信,更多是为了沟通问题,阐述立场,外加一些释疑的工作,毕竟今年上半年和蓬佩奥的三次通话均未奏效,有些问题须当面阐明。

而且,从会晤不对记者开放,行程高度保密,且在美军基地举行,会晤后不举行记者会,都能看出双方的裂痕和分歧之大。就连谁先提出会面,双方都不愿说清楚。这更能说明此次会晤不会有什么切实成果或协议。

2019年6月29日,习近平和特朗普在G20大阪峰会期间会晤。根据前白宫国安顾问博尔顿新书爆料,特朗普曾在此次会晤中请求习近平助他连任。(Reuters)

反观蓬佩奥,他传达地更多是特朗普政府的诉求。对于当前中美关系的恶化,蓬佩奥似乎并没有灭火的意味。就在蓬佩奥会晤杨洁篪之际,特朗普签署了《维吾尔人权政策法》。蓬佩奥还和G7(七国集团)其他外长发布联合声明,建议中国重新考虑香港版国安法。

蓬佩奥也不可能主动为中美关系灭火。一方面,蓬佩奥对中国的攻击是意识形态化的,这一点短期内不可能改变。美国国务院公布的行程中,杨洁篪的头衔是中共主管外交事务的政治局委员。

另一方面,中美关系“乱”对特朗普连任选举有利,对蓬佩奥也有利。

如果没有疫情,蓬佩奥在对华事务上话语权有限,不会压过白宫经贸团队。蓬佩奥对华强硬或抹黑中国,符合当前华府政治气候,也是他的政治生存技能之一。而杨洁篪此时答应赴会,当面表达中国立场,进行政策释疑,能否为美国国务院或白宫对华基调带来一些改变,尚待观察。

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