突然裁决中国一带一路铁路违法 肯尼亚法院决定意味什么

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在传出肯尼亚司法当局建议停止由中国公司运营该国的铁路项目消息后,肯尼亚上诉法院最新裁定国营肯亚铁路公司,在肯尼亚标准轨距铁路(The Kenya Standard GaugeRailway,SGR)工程的采购程序“违法”。

或借此推卸财务责任

肯尼亚上诉法院6月26日裁定国营肯亚铁路公司,在“标准轨”(SGR)铁路工程的采购程序,并没有遵守国家的采购法律,从而裁定SRG工程“违法”。SGR工程是中国一带一路在非洲的重要标志,造价数以亿计美元。

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该案件开始于2014年,肯尼亚政治活跃分子奥姆塔塔(Okiya Omtatah)提出司法诉讼,企图阻止SGR工程。奥姆塔塔认为这个铁路工程涉及公众利益,应该遵守一个公平、透明以及有竞争性的采购程序,但整个工程合约只给予一个个体,而没有经过公开招标。

案件曾经被高等法院撤销,原因是法院认定原告所用来作为证据的文件,已被政府列为机密,因此原告非法取得证据,不能被法院接纳为正式记录。奥姆塔塔和其他人不服高等法院的裁决,遂提出上诉。

分析人士指出,SGR铁路的工程一直都面对多个挫折,上诉法院的裁定,只是SGR面对最新的一个问题,而且还将可能对其未来的发展,以及其他一带一路的工程,有着广泛和重要的影响。

肯尼亚司法界人士哈维(Nelson Havi)认为,上诉法院的裁定对未来的工程有着重要的影响,因为日后一旦中国向肯尼亚提出赔偿,肯尼亚政府可以法院裁定工程非法为由推卸一切合约上的责任。“上诉院的裁定可给予肯尼亚政府一个借口,推卸对它属意的工程一切责任,一旦中国一带一路公司提出控诉要求赔偿,肯尼亚政府可在法院提出工程的非法性”。

“一带一路”是由中国在2013年发起的一项倡议,旨在加强中国贸易路径沿线国家的基础设施建设,打造更为高效的贸易区域网络。图为2019年4月26日,中国国家主席习近平和夫人彭丽媛在北京人民大会堂举行宴会,欢迎出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的外方领导人夫妇及嘉宾。(新华社)

要求停止运营铁路风波

在这之前,彭博社曾披露,肯尼亚国家法律办公室要求肯尼亚政府停止一家名为“非洲之星铁路运营公司(简称非洲之星)”的中国企业运营该国标准轨铁路,部分原因为营收低于目标。

彭博社引述肯尼亚副检察长肯尼迪•奥吉托的话称,由肯尼亚国家控股的肯尼亚铁路公司(KRC)应考虑立即终止与非洲之星的合同。双方于2017年5月30日签订运维(O&M)合同,对合同的审查原计划定于合同执行5年后进行,即2022年5月。

为实行“一带一路”,中国与多国合作投资大量项目(点击浏览大图):

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肯尼亚当地媒体《周日标准报》称,僵局的核心是“非洲之星”能否继续为SGR内罗毕-奈瓦沙段项目的固定费用计费,该项目通常被称为二期甲(Phase 2A)。肯铁最初于2019年10月与非洲之星签订了为期6个月的二期甲项目运营合同,合同于2020年4月15日到期。但非洲之星正争取将合同延长至2020年7月,并向肯尼亚副检察长肯尼迪•奥吉托办公室征询了法律意见。

对此,肯尼亚铁路公司回应称,肯尼亚总检察长并没有给出终止与非洲之星合同的建议,而是对该国铁路某期项目的合同延长问题提出异议,且双方正在讨论中。

根据公开资料,肯尼亚标准轨距铁路是连接肯尼亚城市的铁路系统,它将肯尼亚与邻国乌干达连接起来。该项目分为蒙巴萨-内罗毕段(即蒙内铁路)、内罗毕-奈瓦沙段、奈瓦沙-基苏木段、基苏木-马拉巴段等。

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