18页协议细节披露 中国与伊朗签署25年合作后会得到什么

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中美之间在贸易、外交、科技、文化、人员交往等方面不断扩大对抗之际,伊朗官方披露和中国有意达成一份长达25年的战略协议,内容涉及经济和国家安全等方面,引发舆论关注。

18页合作协议

美国《纽约时报》7月11日援引“伊朗官员”和“知情人士”,对现有协议的文本进行了公开,称中国和伊朗低调撰写了一份长达18页的合作协议,其中包括加强双方在基建、金融、通信和军事领域的合作。

2019年6月14日,中国国家主席习近平在比什凯克参加上合组织会议期间,与伊朗总统鲁哈尼举行会晤。(新华社)

按照《纽约时报》说法,获得的文件的确是两国协议草案,文件上还标有“最终版本”的字样,其日期定格在2020年6月。两国之间的合作将主要在能源、基建、经济以及国家安全领域内进行。

两名知情人士称,中国预计在未来25年内向伊朗投资4,000亿美元,涉及近100项基建项目,包括中方帮助伊朗建设机场、高铁、地铁等。中方还将帮助在伊朗西北部的马库市(Maku),在阿巴丹岛北岸港口城市阿巴丹(Abadan)及霍尔木兹海峡的格什姆岛(Qeshm)建造自贸区等。协议还包括中方帮助伊朗建设5G通信网络基础设施,向伊方提供北斗卫星导航系统及加强网络空间管理和监控等。

2018年9月25日,伊朗总统鲁哈尼在第73届联合国大会一般性辩论上发言称,美国对伊朗采取的“敌对政策”是彻底的错误,注定要失败。(Reuters)

有何反对声音

《纽约时报》提到,作为回报,协议签署后中方将获得由伊方提供的在未来25年内伊朗石油的低价和惯常供应。

一些批评者担心,伊朗当局正在其经济薄弱国际受孤立的不利之际廉价出售给中国。伊朗前总统内贾德(Mahmoud Ahmadinejad)批评这是一个“伊朗人绝不会同意的秘密协议”。

此外,一些反对者提到相关项目中,最引人关注的包括阿曼湾沿岸的两个港口项目,其中一个位于霍尔木兹海峡外,通往波斯湾的贾斯克(Jask)港建设项目。

伊朗官方说法

据伊朗半官方的塔斯尼姆通讯社称,中国国家主席习近平2016年出访伊朗时首次提出了这项计划,已获得伊朗总统鲁哈尼(Hassan Rouhani)的内阁批准,并得到了伊朗最高领袖哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)的支持。目前,这一协议还将需要得到伊朗议会的批准。

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伊朗外交部发言人穆萨维(Abbas Mousavi)也证实,根据中国和伊朗2016年达成的公报,两国已经决定达成一份时长为25年的“路线图”,以继续深化未来中伊之间经济和政治关系。强调“这项中伊之间的战略协议能够满足两国人民之间的关键利益,而毫无疑问,我们的敌人将会竭尽全力来让这份协议失败”。

目前,中方尚未对协议内容加以公布,也并不得知北京是否已经对协议内容加以签字,以及将于何时会将协议向外界公布。

对美国意味什么

《纽约时报》认为,如果这一协议最终成型,这将给中美关系带来进一步的困难。合作伙伴关系协议将成为滋养伊朗经济的生命线,或将导致更多的中国公司遭受美国的制裁,为本身就已在恶化的中美关系创造新的潜在危险引爆点。

2019年美国与伊朗在霍尔木兹海峡集结大量军队,一度引发战争担忧:

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另一方面,这份协议将大大增加中国在中东的影响力。中国以此为伊朗提供经济命脉,对美国孤立伊朗的政策造成重大打击。

伊朗政府的高级经济顾问阿里·默罕默迪(Ali Mohammed)承认,伊朗需要经济“生命线”,而能源是其中最重要的方面之一。伊朗至少需要将日石油产量提高到至少每天850万桶,才能继续在国际能源市场上“占据一席之地”。为此,伊朗需要中国。

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