为何加拿大背叛五眼联盟迟迟不封杀华为 孟晚舟案不是真正原因

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继英国彻底禁用中国电信巨头华为参与5G建设,加拿大禁用华为5G的呼声高涨,有作家谴责总理特鲁多(Justin Trudeau)说:“其他五眼联盟(Five Eyes)国都对华为说不。每五个加拿大人里有四个说不。姑息北京没用。现在就对华为说不!”

加拿大专栏作家格立文(Terry Glavin)7月14日发推特(Twitter)说:“特鲁多政府现在还能想出什么借口,还要继续抱着奇特的抽象主义幻想纵容北京吗?”“尽快对华为说不!”

英国文化大臣道登(Oliver Dowden)7月14日宣布,英国已决定停止在5G建设中使用中国电信公司华为的设备。

香港《南华早报》北京时间7月15日引述加拿大驻华大使馆前参赞伯顿(Charles Burton)的观点说,伦敦周二的举动令政府“很难做出决定”,“加拿大政府目前很难允许安装华为5G”,因为这将“让我们和五眼情报共享联盟的伙伴区分开来。”不过,伯顿提到,特鲁多的“政府意愿”是批准华为参与加拿大5G建设。

为何美国的邻居、好“兄弟”加拿大似乎无视盟友们的决定,迟迟不对华为亮红灯?

加拿大广播公司(CBC)一篇文章道出原委——禁用华为将给纳税人造成巨额负担。根据加拿大前总理哈珀(Stephen Harper)政府2012年和中国签订的自由贸易投资协议《加中促进投资与互惠保护协议》(Canada–China Agreement for the Promotion and Reciprocal Protection of Investments)条款,如若加方以国家安全忧虑为理由禁用华为5G设备,华为可以起诉加政府,赔偿金额可高达亿万美元。

这份协议让特鲁多政府做出任何排除华为5G设备的决定都如履薄冰。CBC指出,这一点或许能够解释,为何加拿大仍然迟迟不肯下决心禁用华为,不顾美国及五眼联盟其他成员国已采取举措在电信基建领域排除华为。

CBC引述加拿大奥斯古德霍尔法学院(Osgoode Hall Law School)投资协议纠纷仲裁机制专家、教授范·哈尔腾(Gus Van Harten)介绍说,华为加拿大公司已拥有境内资产和商务往来关系,“如果遭受政府任何管制行动,可以随时起诉加拿大政府。”“因为是大公司、高资产值,政府倘若想违反协议,受到的法律威慑力很重......华为可以通过申诉最终让政府采取极其强大的补救措施,政府可能要面对的是没有上限的损失,包括赔偿。”

范·哈尔腾指出,协议条款第四项对加拿大政府而言最危险,要求对中方投资“待遇平等、公正,全面保护,环境安全。”范·哈尔腾分析说,“听起来很温和,”但“很多情况下,这些保护被延伸得非常宽泛,即使政府颁布的仅是通用管理条例,不针对任何一家公司,华为也可以要求赔偿。”“只要被政府突然禁用,而华为可以证明自己只是在正常经营,那么启动第四条款申诉的案子就很有把握。”

中国商务部发言人高峰7月16日记者会上回应时说:“英国政府做出在5G网络建设中排除中国企业的决定,中方对此坚决反对。英方的歧视性做法,与英国一贯主张的自由贸易原则背道而驰,严重违反世贸组织规则,严重削弱中方在英投资信心,严重影响中英经贸合作氛围,严重损害英国在国际贸易体系中的信誉和地位。对于英方背弃自由贸易政策的做法,中方正在进行评估,将采取必要措施,坚决维护中国企业合法权益。”

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