中国宣布WTO仲裁员库组建排除美国 北京提名人成功入选

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中美之间在贸易、外交、科技、文化、人员交往等方面不断扩大对抗之际,中国方面8月3日宣布世界贸易组织(WTO)“多方临时上诉仲裁安排(Multiparty Interim Appeal Arbitration Arrangement,MPIA)”仲裁员库成功组建。

10人仲裁员库

中国商务部官方网站8月3日消息显示,包括中国、欧盟在内的WTO“多方临时上诉仲裁安排”参加方7月31日就仲裁员名单达成一致,成功组建了由10人组成的仲裁员库,并联合向世界贸易组织争端解决机构进行通报。

2020年8月3日,中国商务部发表世界贸易组织“多方临时上诉仲裁安排”仲裁员库成功组建声明。(中国商务部官方网站截图)

按照中国商务部说法,中国提名的清华大学法学教授杨国华获得各参加方的支持,成功当选仲裁员。其他仲裁员分别来自巴西、加拿大、智利、哥伦比亚、欧盟、墨西哥、新西兰、新加坡和瑞士。

另据WTO官方文件显示,这10位仲裁员分别是墨西哥前驻WTO官员安德拉德(Mateo Diego-Fernandez Andrade)、新加坡管理大学法学院教授Locknie Hsu、加拿大前贸易官员休斯(Valerie Hughes)、瑞士伯尔尼大学法学教授高缇耶(Thomas Cottier)、智利前常驻WTO大使哈拉(Alejandro Jara)、巴西前贸易官员利马(Jose Alfredo Graca Lima)、哥伦比亚前驻WTO官员奥拉兹克(Claudia Orozco)、欧盟学者鲍魏琳(Joost Pauwelyn)、新西兰前首席法律顾问雷丁斯(Penelope Ridings)和中国清华大学法学教授杨国华。

美国总统特朗普(Donald Trump)一直反对WTO继续将中国列为可享受特殊待遇的发展中经济体。美国还阻止任命WTO上诉机构的成员,导致这个机构自1995年成立以来首次停摆。(Reuters)

美国极力阻止

在这之前,中国、欧盟和其他十多位WTO成员3月27日联合发表部长声明,决定在WTO建立MPIA。简单而言,该安排将在上诉机构停摆期间,利用WTO《关于争端解决规则与程序的谅解》第25条规定的仲裁程序,审理各参加方提起上诉的争端案件。

美国驻WTO代表谢伊(Dennis Shea)6月致信WTO,反对欧盟、中国等多方在建立MPIA时使用WTO秘书处预算和人员,并对该机制的建立提出批评,指出MPIA的出现放大了上诉机构的一些最糟糕的做法。

一些WTO成员则批评美国未能提出自己的解决方案,使僵局永久化。欧盟方面表示,尚不清楚美国在何种基础上就能认定MPIA会延续上诉机构的最坏做法,因为MPIA根本还没开始发布任何裁决。

因中国经济模式,中美代表在WTO会议上曾激烈交锋(点击大图浏览):

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中国方面认为,MPIA10人仲裁员库的建立,在上诉机构瘫痪情况下,可以令WTO维持一定程度上的仲裁功能。

欧盟贸易司方面则介绍,在未来,参加MPIA的成员间发生的任何WTO争端中,当一方触发针对WTO专家组报告的上诉时,都将随机选择MPIA仲裁员库中的三名仲裁员受理该上诉。

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