议世厅:中美关系的粘性和弹性

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中国副外长乐玉成8月11日在接受中国国内媒体采访时谈及中美关系,称他已做好随时与美方同行对话的准备。

8月7日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪发表名为《尊重历史,面向未来,坚定不移维护和稳定中美关系》的署名文章,称“中美双方要开展各领域对话沟通,中方同美方对话沟通的大门始终敞开”。

8月5日,中国国务委员兼外长王毅也表示:“我们随时可以与美方重启各层级、各领域的对话机制,任何问题都可以拿到桌面上来谈。我们还提出可以梳理制定关于合作、对话、管控分歧的三个清单,并为下步交流确定路线图。”

从杨洁篪到王毅再到乐玉成频频释放可随时与美国对话的表态,这背后是希望遏制中美关系继续恶化的势头,毕竟,中美关系已经跌至几十年来的最低点。两国在政治、外交、经济和科技等领域的对抗不断刷新纪录,加之美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)不断在公开场合将“中共”与“中国”区别开来,宣扬意识形态对立。舆论很多声音认为中美前景不乐观,将陷入“新冷战”。

中美政治层面的沟通几近停滞,两国在其他领域的对抗在逐步升级。那么,中美真的会爆发新冷战吗?恐怕不会,除了北京有对话诉求而不愿意对抗的原因之外,另一方的美国说要切断两国的关系也不是那么容易,经济利益的交杂使得两国不会一刀两断。

被殃及的美国企业

回想特朗普与中国掀起贸易战之时,不仅招致北京的激烈反对,美国国内尤其是企业也在努力劝说特朗普,原因就在于中美企业商业往来紧密,中国企业受损的同时,美国企业也是如此。同样,放到特朗普(Donald Trump)打压中国企业字节跳动旗下的抖音国际版TikTok和中国另外两家科技企业腾讯和华为又与当年的贸易战有着相似之处。

特朗普的原计划是将TikTok直接封杀、禁止美国企业将其收购,但之后转变主意,这背后有微软的游说,更与TikTok母公司字节跳动背后的投资人有关。据悉,字节跳动70%的海外投资来自美国,包括红杉资本(Sequoia)和泛大西洋投资集团(General Atlantic)等,3月,还传出了美国老虎环球基金(Tiger Global Management)入股字节跳动的消息。TikTok是字节跳动业务的一部分,特朗普针对TikTok也将影响字节跳动的发展,这是字节跳动背后的美国投资人所不乐见的。

特朗普限期TikTok在45天内出售,TikTok恐被“贱卖”(点击浏览高清图):

而特朗普8月6日颁布的另外一项行政命令——“禁止任何个人或受美国司法管辖的任何财产与腾讯控股有限公司间进行与微信有关的任何交易”,该行政令45日后生效。特朗普的目标是腾讯,外界对美国企业苹果的担忧更大,在特朗普的政令发布后,当天多只苹果概念股出现大跌。未来一旦特朗普政府要求苹果不能上架微信APP,考虑到微信在中国国内的受众非常之大,中国又是苹果第二大消费市场,苹果的在华业务将受到严重冲击。

同样,特朗普一直试图切断华为的供应链,并下令禁止向美国公司供应商进行采购。而近日来,美国芯片巨头高通似乎比华为更为着急:《华尔街日报》8月8日的报道称,高通正在游说特朗普,取消对华为出售芯片的限制,并称出口令不会阻止华为获得必要的组件,反倒会将每年80亿美元的市场拱手让给其他竞争对手。

由此都可以看出,特朗普要在与中国企业问题上做文章并非易事,中国企业与美国企业之间的联系早就已经铺开,美国企业并非是局外人,动任何一方都有可能影响到彼此。

利益越多,越难切割

中美关系联系如此之深不是一朝一夕就完成的,而是40年来发展的结果。换个角度说,如果说中美之间联系非常之少,特朗普要切断与中国的联系可能对美国的影响并不是非常之大。

现实却是另外一种情况:美国是中国的前三大贸易伙伴之一(另外两个是东盟和欧盟),同样,中国也是美国的前三大贸易伙伴之一(另外两个是欧盟的加拿大)。中美之间的贸易额是千亿美元的级别,比如2018年,双边贸易额达到了6,598亿美元,2019年,这一数字为5,588亿美元。要知道,美国与欧盟2019年的贸易额为6,160亿欧元(1欧元约合1.13美元),2018年为6,731亿欧元。对比来看,美国和中国这个单个国家的贸易额与美国和欧盟作为整体的贸易额不差上下,数字背后是中国企业与美国企业的深度融合与交易。

特朗普掀起对华贸易战,认为美国占了中国便宜,希望中国大量购买美国产品。图为2019年6月29日,习近平和特朗普在G20大阪峰会期间会晤,当时,两国领导人讨论的重点是两国的贸易问题。(Reuters)

除了贸易之外,两国之间的人员往来非常之密切。有数据显示,在疫情发生之前,中美之间每年人员往来达500万人次,平均每天有1.7万人往来于中美之间,每17分钟就起降一个航班。中国在美留学生也是一个庞大的数字,据《2019美国门户开放报告》统计,2018至2019学年,中国大陆在美留学生总数达369,548人,占美国国际学生总数的三成,中国已经连续十年成为美国最大的国际学生来源。

中美在贸易、人文之间的你来我往决定了两国之间的关系非常之密切,两国在经济上的粘性决定了两者关系不是一方动用国家机器或者行政命令就可以切断的。以往中国多次强调经贸是中美关系的压舱石,如今看来,这也是两国的粘合剂。即便特朗普不断在中国议题上点火,中美第一阶段贸易协议并未撕毁。按照计划,中国副总理刘鹤与美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)还将在8月15日会晤来评审第一阶段协议。当两国几乎在各个领域掀起对抗时,暂时“安然无恙”的贸易协议成了两国为数不多可以展开对话的议题。

中国官方强调要与美国对话,寻求美国冷静下来。有着选举考量的特朗普只想将对华强硬进行到底,极端的情况下,不惜与中国决裂、脱钩为代价。可经济利益成为维系两国关系的关键,几十年来的利益纠葛使得特朗普难以真正让两国关系一刀两断,这也会使得特朗普冷静下来。

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