杜特尔特对华立场发生转变 中美为何竭力争取菲律宾

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2020年9月22日,在联合国总部举行的第75届联合国大会上,菲律宾总统杜特尔特发表视频讲话。在讲话中,他强调坚决反对任何削弱国际仲裁法庭(PCA)于2016年做出有关南海问题的裁决的企图。 (AP)

中美在南海的竞争以东南亚国家菲律宾为核心,尽管菲律宾近年来向中国靠拢,但菲律宾总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)最新表态暗示对华态度有所转变。

中美两国正在不断做出努力,以获得菲律宾的“好感”。据菲律宾《马尼拉公报》9月18日报道,菲律宾农业部当天宣布,一个由美国资助的动物疾病实验室已在吕宋岛中部地区开放。此前,美国驻菲律宾大使金成(Sung Kim)表示,他已将5,000套卫生用品和16个洗手台交给马尼拉市市长,以帮助当地抗击新冠肺炎(COVID-19)疫情。

中国方面则派出中国国防部长魏凤和访问菲律宾,在和杜特尔特的会晤中,中菲双方同意续签于2004年签署的《防务合作谅解备忘录》,中国还承诺将向菲律宾军队提供价值2,000万美元的非战斗装备。

香港《南华早报》9月21日报道指出,在中美两国逐渐走向全面对抗的背景下,菲律宾在两国围绕南海的竞争中所具有的战略重要性日益凸显。

美国智库兰德公司(Rand Corporation)高级国防分析师格罗斯曼(Derek Grossman)指出,菲律宾对美国具有重要意义,不仅在于它拥有美国最大的海外海军基地,更在于它是中美南海争端中美国的唯一条约盟友。

这种关系给了美国一个位于南海附近的力量投射点,如果没有菲律宾,美国在南海地区的力量投射将变得更加困难。

中国海南大学研究员林康(音译)表示,中国热衷于发展与菲律宾的关系,部分原因是杜特尔特对中国比前任总统要友好得多,并且在外交政策问题上对美国也更加强硬。

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不过,尽管杜特尔特已将其重心偏向中国,但北京与马尼拉之间的友好关系能维持多久是个疑问。菲律宾国内的高级官员和机构希望杜特尔特不会过于偏向中国而破坏其与美国的关系,而在2022年杜特尔特卸任总统后,无论是谁成为新一任总统,都不可能像杜特尔特那样对中国如此友好。

韩联社9月23日报道注意到,杜特尔特在9月22日于第75届联合国大会发表的视频讲话中强调,南海仲裁结果已是国际法的一部分,菲律宾不会就此与中国妥协。这与他此前一贯主张以实际利益为重、与中国间的领土纠纷可暂且搁置的外交立场完全不同。

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