WeChat和TikTok禁令被阻 特朗普难言放弃

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继9月20日美国加利福尼亚州北区联邦地区法院叫停特朗普(Donald Trump)政府的WeChat禁令后,9月27日,特朗普政府的TikTok禁令也遭到了美国华盛顿特区联邦法官的阻挡。当天是TikTok在全美国应用商城下架的最后期限。

一周内特朗普政府的两个行政令均遭地方法官叫停,体现了三权制衡的一面。不过,这并不意味着TikTok所面临的美国国内险境就此解除。

2020年9月19日,美国特朗普在北卡罗来纳州出席竞选集会。(AP)

做出裁定的联邦法官名叫尼古拉斯(Carl Nichols)。他是被特朗普于2018年提名并在2019年担任联邦法官的。他9月27日的裁定只是推迟执行禁令,或者说是一个初步裁决,而针对11月12日生效的另一个TikTok禁令,他并未做出判决。

和加利福尼亚州北区联邦地区法院法官比勒(Laurel Beeler)的裁决类似,尼古拉斯的裁决也遵照了美国宪法第一修正案,尤其考虑到特朗普政府尚未提供足够的危害国家安全的证据。所以,在11月12日之前,法庭依然要对特朗普政府的指控进行事实核查。

美国商务部也会持续上诉。尼古拉斯做出裁决后,美国商务部表示,特朗普政府将遵守联邦法官对TikTok的裁决,但也将进一步采取法律手段,积极捍卫总统的行政命令。美国商务部在声明中还表示,针对TikTok的应用禁令完全符合法律,并促进合法的国家安全利益。

另外,美国贸易代表办公室也面临国内诉讼。根据英国媒体路透社和《卫报》9月26日的报道,9月份已经有3,500多家美国企业起诉特朗普政府,原因是美国向中国3,000多亿美元商品加征关税。这些企业包括特斯拉、福特汽车和沃尔格林公司等知名企业。其中,特斯拉已于9月23日起诉特朗普政府,期待取消特朗普向中国加征的25%关税。

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这意味着特朗普通过行政手段施压中国的做法,正在国内遭遇反弹,根本原因是这些行政令损害了美国自己企业的经济利益。

和这些企业反对的特朗普政府对华关税相比,WeChat禁令和TikToK禁令影响更为深远,因为它不光涉及言论自由和网络自由,而且和特朗普短期内的选举利益相关。

无论是美国商务部,还是美国贸易代表办公室,面对国内外企业的诉讼,都不会轻易展现妥协姿态。尤其在大选之际,特朗普政府表态必然要表达特朗普对华强硬立场。即便特朗普连任,他也不会放弃这种强硬姿态。加上国内右翼的施压,他依然有可能继续通过行政手段施压中国。

所以,在中美科技战和意识形态战的背景下,围绕TikTok禁令的法律纠纷可能会持续很长一段时间。至于会持续多久,或者在什么节点达成某种协议,也取决于特朗普自己的政治盘算。比如,除了法庭诉讼外,针对TikTok与美国公司甲骨文(Oracle)及沃尔玛(Walmart)达成的协议,特朗普依然掌握有最终决定权。

这就要看诉讼双方能否借此次美国选举和权力交接,让形势向有利于自己的一方发展。尤其是TikTok母公司字节跳动(Bytedance),也要把握好诉讼案中所牵涉的国内和地缘政治博弈等因素。

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