【美国大选】拜登入主白宫后 很可能取消对华关税

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特朗普的传奇或许该结束了,他留给美国的政策会被下一任总统好好检讨。(Reuters)

在美国大选投票的前4天,10月30日美国三大股指录得三月份以来最大周度跌幅,这对向来以股市繁荣夸耀自己,为自己拉票的特朗普(Donald Trump)来说,不是好消息。从美国各方民调看,民主党候选人拜登(Joseph Biden)稳定领先特朗普,如没有意外,几天后美国将选出第46任美国总统——拜登。

10月30日,在中国外交部例行记者会上,路透社记者提问时表示,拜登在接受路透社专访中提到,如果他当选美国总统,将与盟国一起商讨对华关税问题。

作为特朗普留下的中美关系的重要议题,违反贸易规则的对华高关税,无疑是美国新总统上任后要处理的优先问题之一。拜登将如何处理这一“伤敌一千自损八百”的不明智决策,他与盟国商讨对华关税问题会有怎样的结果?

要找到这一问题的答案,不妨先听听拜登是如何对高关税表态的。在2020年5月,拜登在美国钢铁工人联合会发表演说表示,他会在全球针对钢铁与铝生产过剩的问题找到解决方法前,延续特朗普时期对进口钢铝加征的关税。但他也同时强调,全球钢铁与铝生产过剩的问题,可以透过谈判来解决。面对对华软弱的指责,拜登曾明确表示,其对中国将比特朗普更加严厉,而且不惧怕使用贸易壁垒,但前提是必须合理。

这里有两层意思值得注意,首先拜登一定会维护美国的利益,对中国采取强硬的政策,这一点毋庸置疑,也是其与特朗普一致的地方。第二,在强硬的同时,拜登希望“合理”的“透过谈判来解决”问题。这展现了拜登与特朗普的不同,一个是遵守规则的文明人,一个是无视规则的“野蛮”人。从中世人不难想象拜登可能的政策方向,即对华强硬的同时,也需要按规则行事。

如拜登所言,他不会像特朗普一样得罪盟友,与中国单打独斗,而是会与盟友商讨共同对付中国的政策。因此,拜登团队的高级顾问麦基隆 (Brian McKeon) 在接受路透社独家访问时表示“在贸易议题上,我们可以从避免对欧盟国家与加拿大征收进口关税开始做起。”也就是说,拜登上台后很可能先取消对欧盟和加拿大的进口关税,然后与他们共同商议对华关税问题。

欧盟对关税战的态度是什么?9月15日世界贸易组织(WTO)裁定美国对华加征关税违反国际规则。世贸组织应该基本能够代表欧盟的态度,因为欧盟坚持自由贸易、全球化、多边主义的理念与世贸组织是一致的。欧盟之所以成立,就是要消除关税壁垒,推动自由贸易。中国与法德等欧盟大国也多次表达了,反对美国随意加征关税的贸易保护主义做法。既然欧盟与中国的自由贸易理念是一致的,欧盟会向拜登提供怎样的建议,不难想象。

从美国自身利益来看,对中国商品加征高关税对美国并没有多少好处,可以说弊大于利。有数据显示,对中国商品加征高关税后,美国的贸易逆差扩大了。据美国商务部10月公布的数据显示,今年8月美国货物贸易的逆差高达839亿美元,这是自2006年以来美国最大的单月贸易逆差。显然,特朗普政府的关税政策不仅没有让美国赚钱,反而让美国亏的越来越多。高关税的主要成本也大多由美国公司和消费者买单,因此已经有数千家美国企业将白宫告上法庭。

拜登是一个遵守规则的建制派,他的行事方法与特朗普完全不同。(AP)

拜登是遵守规则的建制派,他不像疯狂的特朗普一样为达目的,不择手段,而是在遵守规则的基础上,相信通过谈判、合作来解决问题,以维护自身已经取得的利益。因此,考虑到欧美的自由贸易传统,以及美国自身利益的需要,拜登应该会逐步废除特朗普遗留下来的高关税政策,让世界回归自由贸易。

当然,这不是拜登要对中国友好,而是拜登有其不同于特朗普的对付中国的方法。拜登很有可能重启奥巴马(Barack Obama)时代的TPP政策,建立新的自由贸易区,将中国排除在外。有一利必有一弊,没有了特朗普时代的高关税困扰,中国还会面对拜登带给中国的新挑战。

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