美军未来调整全球部署的关键在控制 不在军队数量

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最近,美国军方事务部门很不太平,卷入了特朗普(Donald Trump)带来的政治纷争。美国防部长被无预兆地解雇了,接着一大批国防部官员宣布了辞职。这些人的离开有什么重大机密吗?没有,对特朗普来说,就是一个原因:不听话。

紧接着,问题来了。

在美国总统特朗普突然终止国防部长马克·埃斯珀(Mark Esper)的职务后,克里斯·米勒(Chris Miller)升任五角大楼代理国防部长。米勒在上周六(11月14日)凌晨给国防部员工的第一份致辞中表示,他“厌倦了战争”,是时候结束美国在中东的冲突了。他说,“事实上,这场战斗是漫长的,我们的牺牲是巨大的,许多人对战争感到厌倦——我就是其中之一——但现在是我们将努力从领导角色过渡到支持角色的关键阶段”,“我们不是一个永久战争的民族——它是我们祖先为之奋斗的一切的对立面。所有战争都必须结束”。他还表示,美国“即将打败基地组织及其同伙”,“我们迎接了挑战;我们全力以赴。现在,是时候回家了”。

美军将大范围调整在全球的军事布局。(美联社)

根据美国国防部的一份报告,自2001年9月11日以来,阿富汗、伊拉克和叙利亚的战争已经让美国纳税人损失了超过1.57万亿美元。根据五角大楼的数据,阿富汗战争已经拖成美国最长的冲突,19年前开始,已经让美国纳税人损失了1930亿美元。

特朗普在2016年竞选时以停止中东地区“可笑的无休止战争”为由,上个月在推特上宣布,目前在阿富汗服役的美军将在圣诞节前回家。当时,尚不清楚特朗普是通过推特下达命令,还是重申长期以来的竞选承诺,以便在美国总统大选前吸引选民。今年早些时候,美国与塔利班达成和平协议,将迎来永久停火,并在7月中旬前将在阿富汗的美军从约1.3万人减少到8600人。到2021年5月,所有外国军队将离开这个饱受战乱的国家。要指出的是,不知米勒的上述表态是否要落实特朗普的撤军承诺。美军在中东的布局涉及美国对外战略部署,但在特朗普输掉美国大选、还有2个多月就要交权的时候,米勒的看法如果不代表拜登(Joseph Biden)政府的意图,将难以得到实施。

就在这位代理国防部长,发表政治意图的讲话之前,实际上还有一件很严重的事情。在动荡时刻,美军最高官员、参谋长联席会议主席马克·米利(Mark Milley)将军向外界发出严正声明,称军队是护宪的最后一道防线。马克·米利将军11月11日在陆军博物馆开幕式上发表讲话称:“我们在军队中是独一无二的。我们不向国王或女王、暴君或独裁者宣誓。我们不向某个人宣誓。我们不向一个国家、一个部落或宗教宣誓,我们只对宪法宣誓。而站在这个博物馆里的每一个士兵,陆军、空军、海军陆战队、海岸警卫队队员,我们每个人都将不计个人代价保护和捍卫宪法。”

米利将军站在新上任的代理国防部长米勒身边发表了这番讲话,反映了他长期以来秉持的观点:军队有保护和捍卫宪法的责任。军队的存在是为了捍卫民主,而不是被当作政治棋子。代理国防部长米勒在米利演讲完后调侃称:“感谢你为新来的人设置了这么高的门槛,我对你的发言所要说的就是,干得好。”

在大选失败后,特朗普一边拒绝承认拜登的胜利,不断宣扬选票舞弊的阴谋论;一边对五角大楼的高级官员“大洗牌”,并陆续任命忠于他的人担任要职。新任命的军方官员还包括道格拉斯·麦格雷戈和安东尼·塔塔,前者曾主张武力阻止非法移民越境,后者曾称奥巴马是恐怖分子领导人。突如其来的人员变动引起五角大楼的警觉。一位匿名官员抱怨说:“人们很难不认为特朗普的选择别有用心,没有人知道接下来会发生什么。”

虽然特朗普政府现在只剩下不到70天的存活期,但他还是在力图掀起点浪花,那么未来的美军全球不是究竟是否发生变化呢?

安邦智库(ANBOUND)创始合伙人陈功的答案是,大概率会发生改变!美军现有的全球部署,不会按照现在的做法继续进行下去,世界在改变,美军的全球部署必然也会发生改变,这是大势所趋。这跟政治的关系不大,但跟科技进步的关系很大。

陈功估计,未来的美军全球部署,将会以保持区域控制权为主要目标,而不是以消灭敌人为目标。要做到这一点,需要的仅仅是海空军基地、警卫部队,还有少量特种部队即可。因此,大批美军是可以撤离的。这种情况可能发生在韩国、中东、欧洲和日本。换句话说,世界各地的美军,都可能会被重新部署。取而代之的,是无人机和海空军力量。

这一分析的逻辑基础是地缘政治的空间理论。大量的碎裂化的空间,已经导致常规的军事部署失去了意义。全球大部分区域均处于你中有我、我中有你的状态,互相制衡,互相利用。这种情况下,“敌人”这个词汇的意义已经与过去大不相同;“朋友”这个词汇也失去了意义。因此,为朋友两肋插刀的时代已经过去了,与其依靠部署部队维持朋友关系,还不如部署空中力量,这对于维持区域的控制和影响力更加富有效率。所以,美军的全球部署出现重大调整,是一件在所必行的事情。无论是特朗普还是拜登政府,都会这样做的。

所以,我们判断,美军可能会从阿富汗/伊拉克/中东和欧洲,撤出大量的部队;在亚洲,以日本为核心的军事部署,本身就是海空基地为主,但也会撤离一些部队。至于韩国,这可能是美国撤军的重点地区。

美国军队未来全球部署的目标是以保持区域控制权为主,而非消灭敌人。在地缘政治的空间理论之下,碎裂化空间导致常规的军事部署失去了意义。过去依靠部署部队来维持地缘关系,将让位于依靠海空军力量和科技装备来保持区域控制权。因此,美军调整全球部署,撤出可观数量的军队将成为可能。

(本文原标题《美军未来调整全球部署的关键在控制,不在军队数量》,作者陈功:安邦智库创始人)

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