美智库:解放军仍是最大威胁 美军被一事束缚

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美国传统基金会(Heritage Foundation)11月17日发布了一份新的军事报告,对美国面临的威胁、军事实力作出了评估。报告指出,美军只能勉强满足捍卫美国重要国家利益的要求,无法处理两个几乎同时发生的重大地区突发事件。此外,潜在的财政不确定性对美军实力的增长造成困扰。

美国传统基金会11月17日发布的《2021年美国军事实力指数》报告指出,美国面临的挑战持续增长,“美国愈发被债务困扰,这限制了美国维持与其利益相当的力量的能力”。

报告从两个方面对美军进行评估。第一,报告首先基于对美国重要国家利益构成挑战的行为和行为体的能力进行评估。在过去一年里,俄罗斯、中国、伊朗、朝鲜以及中东和阿富汗的恐怖组织仍然是对美国利益的实际或潜在威胁。

中美军队海上活动频繁(请点击大图浏览):

报告将威胁等级划分为五个等级。总体上,美国重大利益所受威胁的等级为“高”(五个等级中的第四个等级,仅次于“严重”)。美国传统基金会认为,中国是美国面临的最全面威胁,中国在继续实现军事现代化和扩张,并特别关注其空间、网络和人工智能能力。

报告说,中国人民解放军继续把势力范围和军事活动扩大到邻近地区以外,并进行更大规模、更全面的演习,包括在台湾附近的东海进行实弹演习,在南海进行积极的海空巡逻。中国有关台湾及其在台湾周边海空行使军事能力的声明,也变得更加好战。报告认定中国的行为是“侵略性的”,其日益增长的能力则是“可怕的”。

第二,报告还对美国军事实力进行了评估。衡量美国军事实力的标准包括能力和备战情况等方面,报告将实力等级划分为“非常强”、“强劲”、“尚可”、“薄弱”和“非常弱”共五级。报告认为,按照目前的情形,美国军方只能勉强满足维护美国重要国家利益的要求。

陆军、空军和海军陆战队的评级均为“尚可”。陆军军队致力于军队现代化建设,以应对强大的实力竞争,但其项目仍处于发展阶段,完成部署还需要几年时间。至于空军,飞行员短缺和飞行时间缩短削弱了空军满足战时需要的能力。

海军的评级为“尚可”,趋向于“薄弱”。海军与其竞争对手之间的技术差距正在缩小,但海军舰船老化的速度比被替换的速度还要快。

美国核能力评级为“尚可”,趋向于“强劲”。但报告强调,“趋向强劲”是指美国维持其对整个核力量现代化的承诺,从核弹头到平台,再到人员以及基础设施,并相应地分配所需资源。如果没有这一承诺,这一评级将迅速下降到“薄弱”。尽管两党的承诺使美国在核力量现代化和核弹头维持方面继续取得进展,但这些计划仍然受到未来潜在财政不确定性的严重威胁。

美军南海演习 模拟应对大规模伤亡(请点击大图浏览):

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截至2020年年中,美国太空军仍在组建过程中,人员数量很少,鉴于太空军的初期状态,传统基金会并未对太空军进行评估。

美国的总体军事实力评级为“尚可”。目前的美国军事实力可能有能力满足单一重大地区冲突的需求,同时也能参加各种存在和参与活动,但很难做出更多的努力,而且没有能力处理两个几乎同时发生的重大地区突发事件。

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