议世厅 | 中国送给拜登的“大礼”

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2020年11月25日,日本首相菅义伟在首相官邸会晤了王毅,这是两人首次会晤。(Reuters)

拜登(Joe Biden)上台后中美关系将向何处去?连日来中美以及中国同美国盟友间的一系列互动为观察这一话题提供了窗口。

11月25日,中国国家主席习近平致电拜登,祝贺他当选美国总统,中国国家副主席王岐山致电哈里斯(Kamala Harris),祝贺她当选美国副总统。

11月24日至25日,中国外长王毅到访日本,此后两天他还将访问韩国。

日本、韩国是美国在亚太的关键盟友。放在以往,中日、中韩在拜登政府上台之际达成重要共识是不可想象的。

一般来说,美国总统权力交接前后,外交会出现一个静默期,在这个阶段,保持平稳过渡是第一诉求。各方也会在美国新政府组建后,各项政策公布后,积极同美国新政府对接。在美国未定之前不轻举妄动,是常态。尤其恰逢两党执政更迭,其他各方需要对美国的一些政策进行新的确认,因此不会在美国权力过渡期做出重要的对外决定。但现在的情况和以往有很大的不同。

王毅11月24日称中日达成五点重要共识和六项具体成果。据悉,在六点成果中,本月内启动两国必要人员往来“快捷通道”,建立中日食品农水产品合作跨部门磋商机制,建立两国气候变化政策磋商机制,启动2022年中日邦交正常化50周年纪念活动筹备工作,属于事务性共识。而下月举行新一轮中日海洋事务高级别磋商,争取年内开通两国防务部门海空联络机制直通电话,是事关军事的非常重要的进展。

日本前不久刚刚同拜登确认了美军协防钓鱼岛这一特朗普(Donald Trump)政府对日本做出的承诺。现在和日本磋商海洋事务以及开通海空联络机制直通电话,是中国积极构建问题解决机制。

王毅会晤日本外相未戴口罩,会晤日本首相全程佩戴口罩,点大图浏览:

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此外,日本外务省官方网站称中日两国讨论了中美关系。日本媒体《读卖新闻》在英文报道中称王毅同日本外相茂木敏充就中美关系进行了长时间的沟通交流。可能过于敏感,中国外交部官方通稿中,并未提及这一点。而这恰恰佐证了,在拜登上台之际,中日沟通中美关系具有非凡意义。

在拜登还未公布详细的亚太政策之前,中国已经同其最亲密的亚太盟友日本沟通了如何看待在中美关系,如何管控两国的分歧,如何进一步在后疫情时代重启经济。中方应该是预料到了美国会进一步利用放大中日矛盾,才有这样的举动。

中国外交部公布的信息显示,王毅说“中日是一衣带水近邻,也是长期合作伙伴,有必要及时进行战略沟通”。“新形势下,中日两国要保持定力和主见”。“双方要着眼长远,有效管控矛盾分歧,调动积极因素,抑制消极因素,使两国关系始终沿着和平友好、合作共赢的正确轨道稳定运行”。“中方愿与日方一道,以更加宽阔的视野、更加有效的行动、在更加广泛的领域,共同肩负责任,积极推进合作”。

王毅口中的“战略沟通”,“定力和主见”,“着眼长远”,“更加宽阔的视野”等词汇无不暗示中国正对日本进行游说,劝说其理性看待中日关系,慎重联美制华。中国很清楚拜登上台后会联合盟友组建对华战线。中国没有坐等拜登出招,而是在拜登和特朗普的交接程序正在进行时,就开始了主动出击。

傅莹曾任中国外交部副部长,卸任后她经常就中美关系发声。图为2018年4月,在美国费城举行的宾大沃顿中美峰会开幕式上,傅莹致辞。(新华社)

如果说王毅访问日韩展现了中国对美策略中防备的一面,那么中国资深外交官傅莹11月24日在《纽约时报》发表题为《中美构建合作-竞争关系是可能的》的文章,称重新激活中美关系,则代表了中国试图正面构建同拜登政府的良性互动关系。

拜登日前公布了内阁首批成员名单,国务卿人选是布林肯(Antony Blinken)。他主张对华采取预防性外交政策与威慑,但不赞成中美脱钩,认为两国存在合作空间。国安顾问沙利文(Jake Sullivan)是学者型官员,他经常和坎贝尔(Kurt Campbell)等学者联名发文,认为“‘冷战思维’会让美国失去长远的竞争力,美中之间并不存在任何一方完全胜利或失败,应该寻求两国共存的稳定状态。”

拜登、布林肯、沙利文是传统政治精英,做事讲规则,有规律可循。他们主导下的中美关系大概率不会出现极端状况。这是中国乐见的。从策略上看,中方向拜登伸出合作的橄榄枝,也不失为一种积极的试探。

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