中日外交回暖阻力重重 只看中美关系显然还不够

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中国外长王毅正在访问日本。2020年11月25日,日本首相菅义伟在首相官邸会晤了王毅,这是两人首次会晤。(Reuters)

中国外长王毅11月24日至25日访问了日本,各方普遍关心拜登上台后的中日关系会向何处去。

王毅在日本表示,新形势下,中日两国要保持定力和主见,深化抗疫和各领域合作,共同维护多边主义,携手应对风险挑战,扎实构建契合新时代要求的中日关系,以中日关系的稳定性为充满不确定性的世界注入正能量。

日本首相菅义伟11月25日与王毅会晤时,强调了中日两国之间的稳定关系不仅对日本和中国很重要,对本地区和国际社会也很重要。

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美国前外交官三宅邦彦11月5日接受采访时称,随着与美国紧张关系的延续甚至升级,中国也可能会试图改善与日本的关系。

对于11月24日中日两国达成的恢复商务旅行的协议,在日本外相茂木敏充看来,将有助于振兴日本和中国的经济,促进相互理解。

不过,当今局面下,中美关系是发展中日关系难以逾越的一个话题。日本外务省官方网站发布的信息显示王毅访问日本期间,中日两国讨论了中美关系。菅义伟的一位外交政策顾问表示,中美之间的摩擦意味着,华盛顿将比以往更需要日本。日本新闻网发表的一篇专栏称,对中国来说,在外交、安保战略上最重要的对象是美国,而不是日本。

有分析认为,如果中美关系恶化的程度和速度越来越糟糕,日本也更加不大可能与中国改善关系,它无法摆脱美国的影响,中日两国实则都在“走钢索”。

随着被称为“第二次冷战”的中美矛盾日益激化,中日关系逐渐从“平等的双边关系”转变为中美关系的“副关系”,这已经成为中日关系新常态。无论是日本还是中国,都不得不优先考虑中美关系的反弹。

进一步说,日本一方面需要增强对美关系的自主性,另一方面随着中美关系的动态演化可以作出相应的政策调整,形成自主性和协调性的良性互动。在此基础上,以回避中美冲突为其外交中心线,在“美日同盟”和“中日协调”之间保持良好平衡。

日本驻华大使垂秀夫此前10月14日接受日本广播协会(NHK)专访时说,鉴于过去中日关系“过山车式”的时好时坏,有必要建立一种不受外部环境影响的长期稳定关系。

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此外,疫情的爆发以及港版国安法的颁布让一些日本人对中国印象跌至冰点。

东京大学东洋文化研究所教授松田康博表示,新冠疫情的蔓延对中日关系还是产生了负面影响。疫情从中国扩大开来,而中国又与美国争论,说病毒很可能是由美国传来的。作为美国的同盟国,日本也难免会陷入尴尬境地。所以,他认为这次疫情之后,中日关系并没有好转。此外,他还强调,港版国安法未公开征求意见,施行前也未公开法律内容是对国际社会的不尊重,既违背了中国“一国两制”的承诺,也损害了日本在香港的利益。

日本基层民众对中国观感一直没有太大改善,这也是日本国内多年来存在的问题。

11月24日,王毅会晤茂木敏充重申钓鱼岛主权也遭到了茂木敏充的反对,日本朝日新闻报道称,日本公众舆论对中国威胁日本和其他邻国安全、侵犯人权的行为深表不满,菅义伟政府应该继续不懈努力,让北京明白这一现实。

尽管日本政府某种程度上展现了对中国的积极姿态,也有意推动习近平对日本的国事访问。但对于习近平的访问,执政党内部还是出现了较大的反对声音。追溯其源头主要是与2019年9月中国政府在北京拘留了日本北海道大学一名40多岁的男性教授有关。中方称在安全执法过程中在该教授居住的宾馆内查获其搜集的涉及中国国家秘密的资料,并依法对其实施审查。此事一出,由日本自民党的保守派议员约40人构成的“维护日本的尊严和国家利益之会”,于11月撰写了反对习近平2020年春天作为国宾访日的决议,并于当月召开国会通过此决议。

以上种种,都可以说明中日关系回暖“逆风”前行,面临巨大阻力。

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