中美对抗中释放缓和信号 双方在一个领域依赖性日益增强

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美媒12月8日发文称,中美关系从来没有这么强劲过,尽管在政治层面还存在着公开的敌对,但在农业领域,中美双方的相互依赖却日益增强。

彭博社12月8日发表文章称,中国已经是美国大豆和高粱的最大买家,2020年第四季度中国对美国玉米的购买量达到了空前的1,120万吨,相比贸易战发生前的购买量几乎增加了1300%。

拜登(左)的对华政策会与特朗普有何不同引人注目。图为2015年9月25日,在美国时任国务卿克里(John Kerry)在国务院举行的国事午宴上,美国时任副总统拜登和中国国家主席习近平(中)共同举杯。(Reuters)

双方目前看起来都很高兴。中国养猪业受益于从美国进口,而乘着中国需求的东风和美国政府对农业的额外补贴,美国农场利润达到了七年来的高点。中国购买了近3,000万吨的美国大豆,达到自1991年以来的最高水平,占美国出口销售量的57%。就玉米的替代品高粱而言,中国的购买量占美国出口销售量的80%。曾经微不足道的玉米购买量所占的份额也飙升到近30%。

文章称,支持特朗普(Donald Trump)连任的美国农业主产区所在的州,正在静观候任总统拜登(Joe Biden)将如何与中国进行贸易谈判。特朗普与中国签署的贸易协议,以及与新冠肺炎(COVID-19)疫情有关的农业补助维持住了美国的农业经济,明尼苏达州的一些玉米和大豆种植户表示,希望拜登政府能够延续这些政策。

现任农业部长珀杜(Sonny Perdue)12月8日表态,将农作物价格的上涨归功于特朗普政府实现的对华贸易政策。他说,尽管中国可能无法达到采购目标,但美国的出货量仍有望在2021年第一季度实现大幅增长。

尽管中国对美国农作物采购量激增,但贸易战的伤痕依然存在。美国农业部前首席经济学家格劳伯(Joseph Glauber)称,关税仍然存在,拜登政府未来必须应对这一挑战。新总统还必须解决诸如知识产权和商业惯例等问题,这些问题的任何症结都可能给农产品贸易带来压力。

在中美贸易战初期,中国一度暂停进口美国大豆,作为反制美国的武器。随着中美达成贸易协议,中国对美国大豆的需求一路攀升。(Reuters)

此外,更深层次的依赖仍然是脆弱的。正如贸易战所显示的那样,市场可能会迅速蒸发,专家警告说,任何地缘政治事件——比如中国在南海或香港的任何进一步行动,都可能导致美国对华出口再次遭受打击。

2009年至2017年担任美国农业部长的维尔萨克(Tom Vilsack)说,美国农业必须小心,不要把太多鸡蛋放在中国这个篮子里。美国应从中美贸易战中吸取教训,美国农业需要继续多元化,出口产品到中国之外的更多国家。

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