欧盟颁布里程碑式新数字法案 直指美国科技巨头

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2020年12月15日,由欧盟竞争事务专员韦斯塔格尔牵头的欧盟委员会颁布了新的《数字服务法案》,针对科技巨头规定了更严格的行为准则。(Reuters)

欧盟12月15日颁布了《数字服务法案》,包括苹果和谷歌在内的科技巨头可能很快面临巨额罚款和更严格的行为控制。

综合媒体12月15日报道,欧盟执行机构欧盟委员会(EC)当天提出了两项将影响大型科技公司运营方式并可能对违反规定的行为处以高额罚款的新法案,《数字服务法案》(Digital Services Act)和《数字市场法案》(Digital Markets Act)。这些规定是由欧盟竞争事务专员韦斯塔格尔(Margrethe Vestager)和布雷顿(Thierry Breton)牵头制定的,两人都曾对最大的科技巨头发表过激烈的反对言论。

据英国广播公司(BBC)报道,两人在周日为《爱尔兰时报》(Irish Times)撰写的一篇联合评论文章中暗示了提案的基调:“不应该由少数几家公司的商业和政治利益决定我们的未来。”“我们对欧洲数字服务的规定可以追溯到2000年,欧洲是世界上最令人垂涎的单一市场。那时大多数在线平台几乎不存在,”他们写道。“我们需要更新工具箱,确保我们的规则和原则在任何地方都得到尊重。线上线下都一样。”

EC表示,它反对科技巨头利用从一项服务收集的数据,在另一个领域“改进或开发”一种新的服务,使得其他公司很难与它们进行竞争。新法案将有利于规模较小的平台、中小企业和初创企业的扩大,为欧洲数百万在线平台建立强有力的透明度和清晰的问责制框架,促进单一市场内的创新、增长和竞争力。

美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道称,新的《数字市场法案》旨在解决封锁科技巨头市场的行为。实际变化包括,苹果和谷歌等公司将允许用户卸载其设备自带的应用程序,性能指标也必须与广告商和发行商免费共享。如果不遵守规定,可能会被处以高达这些公司全球年营业额10%的罚款。

一名欧盟高级官员表示,欧盟的目标是实施能够带来实际变化的补救措施,而不是对不断违反规则的人处以罚款。补救措施最终可能包括,如果企业系统性地违反规则,就要迫使它们撤资。这位官员还表示,只有“在没有其他补救措施的情况下”,才会出售部分业务。

韦斯塔格尔表示,两项法案的提议最终将达到双重目的。“以确保用户能在网上获得多种安全产品和服务。以及在欧洲经营的企业可以像在线下一样自由公平地进行在线竞争。”

据报道,大型科技公司在发布会之前就表达了对新规定的担忧。例如,谷歌担心最新的立法可能会阻止它整合某些数据,比如餐厅位置、菜单和订餐选项。

与此同时,世界其他地区也在采取类似措施,加强科技监管。英国15日宣布,如果不迅速撤下非法内容,科技巨头可能被处以最高1,800万英镑(约合2,400万美元)的罚款,或其全球年营业额的10%,以最高金额为准。在美国,联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)正在调查社交媒体公司如何使用个人数据和推动用户参与。它还以垄断为由对脸书(Facebook)提起诉讼。

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