一份机密文件被公开 澳大利亚去WTO告中国可能适得其反

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澳大利亚政府就中国征收大麦关税问题向世界贸易组织(WTO)提起申述后,澳大利亚媒体12月21日发现,澳大利亚政府去WTO告状中国,有点站不住脚。

据澳大利亚《悉尼先驱晨报》12月21日报道,在澳大利亚政府就大麦关税问题向WTO提起申述的两天后(12月18日),获得了一份“机密文件”,中国曾在2019年向WTO提到,中国电信企业华为在澳大利亚受到“歧视性市场准入禁令”(discriminatory market access prohibition)。

2020年12月15日,澳大利亚总理莫里森(Scott Morrison)发表讲话,支持中国大力发展经济,希望能和中国领导人谈谈,强调自己的目标是让两国“愉快共存”。(Reuters)

文件显示,尽管澳大利亚政府坚决否认上述指控,但包括澳大利亚外交部长玛丽斯·佩恩(Marise Payne)在内的多名部长亲口承认,在这一问题上,各运营商“有不同的优先顺序和义务,不公平对待中国公司”。此外,中方谈判代表还提及,澳大利亚没有将其禁止中国运营商的决定通知WTO,且“没有公布任何公开的官方文件”。

《悉尼先驱晨报》认为,文件内容暴露出,澳大利亚在5G建设领域禁用华为的论点不足,而这一由澳大利亚政府亲自挖下的坑,将不利于推动WTO在大麦关税问题上对中国展开调查。

更为重要的是,中国有关华为的申诉尚未展开正式调查,但现在可能因为澳方在WTO提出的大麦关税申诉而重新升级。中国政府在2019年向WTO提出申诉时,也驳回了澳方所谓“华为构成国家安全威胁”的说法。

与之形成鲜明对比的是,中国对澳大利亚大麦的反倾销和反补贴调查持续了1年多之久,于2020年5月才公布调查的最终裁定结果,宣布对原产于澳大利亚的进口大麦征收73.6%反倾销税、6.9%反补贴税,征收期限为五年。澳大利亚2020年8月对此提出申诉,要求中国复审对澳大利亚大麦“双反”关税,被中方拒绝。

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2020年12月16日,澳大利亚正式向WTO提起申诉。澳大利亚贸易部长伯明翰(Simon Birmingham)坦承,这起申诉的处理预计需要耗费数年时间,但仍信心十足,申诉“胜算很高”。

据了解,中国一度是澳大利亚大麦作物出口的“最大客户”。澳大利亚政府公布的数据显示,澳大利亚约70%的大麦出口到中国,2018年的贸易额一度高达15亿澳元(1澳元约合0.757美元)。

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