议世厅 | 中方轰炸机数量增加一倍 中俄联合巡航的战略意义

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中俄领导人都非常重视双边战略合作关系。图为2019年11月,中国国家主席习近平(左)与俄罗斯总统普京出席金砖领导人峰会。(AP)

中俄两国空军12月22日实施第二次联合战略巡航。上一次中俄空军联合战略巡航是2019年7月,当时中国官方说中俄在东北亚地区组织首次联合空中战略巡航。而此次中国国防部则称中俄在亚太地区组织第二次联合战略巡航。虽然两次巡航的地点都是在日本海、东海有关空域,但表述从东北亚扩展到亚太,似乎预示着中俄联合战略巡航的范围会进一步扩大,并不会局限于东北亚。

这是中俄合作更进一步加强的象征。在当前的国际格局之下,中俄进一步加强军事关系是必然选择。

伴随着中美贸易战、科技战而来的,还有中美在亚太地区的军事竞赛白热化。过去数年中国划定东海防空识别区,推进南海填海造陆,战机军机频繁西出太平洋,军事实力大增。美国紧接着加强了同亚太各国的军事联系。

美国对盟友的军事承诺有突破性进展。驻日美军施耐德(Kevin Schneider)10月27日再次强调了美国会派兵助日本“保卫”钓鱼岛。2019年3月,美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)在访问菲律宾期间,罕见表示如果菲律宾在南海遭到攻击,美国作为盟友将提供保护。 与奥巴马(Barack Obama)政府时期在对日本和菲律宾防卫保护上的犹豫不决不同,特朗普(Donald Trump)政府对盟友的防卫保护都非常直接和明确。美国对台军售次数在特朗普上台后也在增加,在过去不到四年的时间里,美国政府已经九次对台军售,而其前任奥巴马政府7年内对台军售次数为3次。

此外,美日印澳亚洲“小北约”的建设颇有成效。一般而言,美国密切与盟友或伙伴国的防务合作需签署三大基础防务合作协议,即《后勤交流备忘录协定》(LEMOA)、《通信兼容和安全协议》(COMCASA)和《基础交换与合作协议》(BECA)。2016年,美印签署《后勤交流备忘录》,两年后,两国签署《通信兼容和安全协议》。2020年10月27日美国国务卿蓬佩奥、时任防长埃斯珀(Mark Esper)访问印度与印度签署了《地理空间合作基本交流和合作协议》,至此美印全部签署了这三大协议,军事关系升级为准盟友。

美国、印度、日本三个国家常年举办的多国联合军演“马拉巴尔”(Malabar)2020年纳入澳大利亚,系13年来的首次。作为美日印澳合作顺利推进的成果,美国国家安全委员会(NSC)12月21日宣布将“功绩勋章”(Legion of Merit)同时授予日本前首相安倍晋三、印度总理莫迪(Narendra Modi)和澳大利亚总理莫里森(Scott Morrison)。

在美国快速推进亚太军事存在之际,中俄很难不提升关系水平。俄罗斯总统普京(Vladimir Putin )2020年10月以在线方式参加国际智库瓦尔代俱乐部年会,他说“我们不需要(建立军事同盟),但是理论上,是可以想象的……未来两国之间的军事关系可能会更加密切,时间将表明它如何发展,但我们不排除”。

解放军近年来实力大增:

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以往普京谈到中俄关系时曾多次否定结盟一说,2019年在瓦尔代演讲时,他直接说,“至于联盟,我们目前与中国没有建立军事联盟,我们也不打算建立”。从不打算建立军事联盟到现在“不排除”“可以想象”,细微的变化引发了无数的猜测。

中俄关系持续靠近的说法在中方一侧也已经公开化。中国外交部副部长乐玉成2019年11月访问俄罗斯时在莫斯科记者会上也曾公开表示,发展中俄关系上不封顶不设限。

亚太日渐成为全球经济重心,各方纷纷将战略重心调整到亚太,目前的竞争态势实际上处于你方唱罢我方登场的不断升级状态。未见分晓之际,各阵营正加强力量整合,中俄空军联合战略巡航机制化、战略巡航范围扩大,则是题中之义。而这场较量远未结束。

中美矛盾已经成为当今世界最主要的矛盾,此次战略巡航,中方出动的轰-6K轰炸机数量和去年相比增加一倍,从2架调整到4架,俄罗斯出动的军机数量未变,均为2架图-95军机。中方日渐增加的军机数量,中国官方口径中日渐扩大的战略巡航范围,都预示着中俄军事合作关系日渐提升的同时,内部关系也会迎来重调。无法否认,美国目标转向中国的同时,俄罗斯的战略压力有所降低。过去的中俄战略合作,俄罗斯仰赖中国,现在的中俄合作,中国更需要俄罗斯的支持。

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