黑白之间 土耳其对欧美制裁缘何反应各异

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近来土耳其接连遭遇美欧制裁,但安卡拉方面对两者的反应却呈现出某种颇为微妙的差别。12月22日,土耳其国防部长阿卡尔(Hulusi Akar)公开向希腊喊话称东地中海争端是土希的双边争端,而非土耳其与欧盟的外交纠纷,雅典方面不应随意将整个欧盟拖下水。

相比于对来自布鲁塞尔方面扩展制裁所展现出的“明辨是非”姿态,安卡拉方面对于来自美国的制裁则采取了严辞回击之势。

一周前的12月16日,土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)在内阁会议中将华府针对土耳其军购俄制S-400导弹防御系统的制裁形容为“企图打压土耳其自主国防工业发展的低劣行为”,并表示土耳其绝然不会在美国的制裁阴影下做出任何后者期待的让步。

2019年9月15日,俄制S-400导弹防御系统的最后部分(电池部分)顺利运抵土耳其首都安卡拉的穆尔泰德军用机场,这也象征着俄土之间的S-400军购大单正式交付完成。(Getty Images)

欧美双方类似的制裁举措缘何在土耳其方面导致了差别如此显著的反响?为此,多维新闻专访了土耳其“欧洲政治”智库高级研究员兼国立阿玛斯亚大学副教授的居内什(Oğuz Güner)博士。

Q:12月11日,欧盟领导人批准了一份旨在就东地中海争端问题扩展对土耳其制裁的计划清单。随后,特朗普(Donald Trump)当局也迅速跟进,于12月14日就土耳其购买俄制S-400一事宣布对土实施制裁。就你的观察来看,来自欧美的制裁之间在动因或方式上是否存在差别?与此相应,土耳其国内对两类制裁又分别呈现出何种反应呢?

居内什:的确存在差别,就布鲁塞尔方面的制裁来看,我认为欧土之间的对话大门仍然保持着开放。

欧盟理事会未做出根本上动摇欧土关系的决定再次印证了欧盟在对土合作方面有着重大的战略利益诉求,但另一方面扩展制裁清单的“无奈之举”也反映了欧盟在决策过程中被希腊和塞浦路斯牵扯过度的问题,得益于德国以及其他“理智”成员国的居中斡旋,过于激进的制裁举措最终没有出炉。

就土耳其国内的反应来看,公允地说,类似的制裁或威胁对我们在东地中海争端中所持的诉求和既定战略目标影响甚微。土耳其无意继续充当那种对西方俯首帖耳,且言听计从的角色了。事实上,埃尔多安总统已屡次向我们的西方盟友表达过类似的观点。

但遗憾的是,时至今日,无论是布鲁塞尔还是华盛顿,能够认真倾听并理解我们诉求的决策圈人士仍然少之又少。

让我们再次回到东地中海争端的问题上,对土耳其来说,任何旨在将我们压制在安塔利亚湾(距离此次争议水域最近的土耳其港口)的企图都是不可接受的。

此前,我们在中央政府层面已经提出了完整的,旨在拓展爱琴海与地中海地缘空间的“蓝色家园计划”,而这一计划已经在国内取得了广泛共识。在这种情形下,土耳其更加不可能在东地中海做出任何实质性让步,因为如此行事将直接触及执政当局的政策合法性问题。

2020年10月12日,土耳其国防部长阿卡尔(Hulusi Akar)安卡拉举行的国防大学军事学院新学年开幕式上致辞。期间屡次提及东地中海争端,声称“土耳其在争端中绝不会后退半步”,并号召全体学员为此而不懈努力。(Getty Images)

S-400与由此而来的美国制裁是另一个话题,与欧盟制裁相比,我们官方的回应在措辞上明显激烈许多。但如果从国内整体舆论的层面来看,相关反应却显得相当平静,只是重申了我们作为一个主权独立国家,应有相应的防务自主权。

换言之,与欧盟制裁举措相比,我们并未将此次的美国制裁当成重大事件处理。两者的反差原因主要在于两类制裁对土耳其可能带来的影响存在显著差异:鉴于土耳其与欧盟之间的高交融度,来自欧盟的制裁对我们所造成的影响是全方位的。

相比之下,由于土美关系多数时候靠的是北约这种单一且略显过时的多边军事安全机制来维系,所以来自美国的制裁对于我们来说通常是象征意义远大于实质影响。

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