悬崖之前的出路 制裁大棒之下土耳其经济的“寒冬”与“暖春”

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近来,随着欧美制裁大棒的轮番举起,本已持续下行的土耳其经济似有雪上加霜之势。土耳其经济的最新情况如何?在如此不利的外部环境下,安卡拉方面又能否找到有效出路呢?为此,多维新闻对土耳其“欧洲政治”智库高级研究员兼国立阿玛斯亚大学副教授居内什(Oğuz Güner)先生进行了专访。

Q:在此轮制裁到来之前,土耳其经济自2018年下半年起就处在长期衰退之中。而在这波制裁的阴影之下,形势似乎更加不容乐观。有消息称很多外来投资者都正在寻求尽快出售在土耳其境内的资产或实业,因为他们对可能随时到来的制裁冲击非常担心。在你看来,土耳其当前的经济形势是否如上述报道的那么悲观?埃尔多安当局目前是否试图采取某些挽救投资者信心的举措呢?

居内什:必须承认,自2018年以来的长期经济衰退才是土耳其目前面临的根本性困境所在。这一衰退趋势已经让很多外来投资者,尤其是来自西方国家的投资者对土耳其经济的前景感到非常悲观。

让人稍感欣慰的是,在欧美宣布制裁决定的一段时间以来,土耳其股市并未出现大幅下挫的迹象,因为制裁的力度没有预想中的猛烈。当然,外来投资者的悲观预期仍然没有改变。

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埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)总统近来宣布了一系列经济与司法改革的举措,这些举措旨在打造一个市场友好型的营商环境,进而稳定外来投资者持续投资的信心。

其中特别值得一提的是,11月中埃尔多安免去了其女婿阿尔巴勒克(Berat Albayrak)的财政部长一职,代之以资深技术官僚出身的埃尔万(Lufti Elvan)。

这一人事变动极大改善了此前投资圈对埃尔多安当局“裙带主义”,以及由此带来的对经济决策专业性的负面评价,对提升外资吸引力来说更是利好消息。

Q:在欧美的制裁压力面前,土耳其是否尝试通过东向拓展的方式来对冲西来的战略风险。尤其是在经济战略层面,安卡拉方面是否打算与中国建立更为稳固的联系纽带。比如,土耳其目前在中国一带一路战略中的参与现状如何?改善与中国关系的效果是否足够对冲与欧美的关系震荡所带来冲击?

居内什:我认为近来发酵的东地中海争端与持续至今的难民危机已经成为土欧关系的转折点,如果再考虑与美国的S-400纠纷的话,土耳其与西方阵营之间的嫌隙乃至鸿沟正在迅速扩大。

而这种结构性的矛盾在可见的将来很难看到有逆转的可能,这种战略压力肯定会推动我们去与东方强权——尤其是中国提升关系水平。

但埃尔多安当局在这方面尚有国内政治层面的阻力,在土耳其国内以民族行动党(MHP)为代表的泛民族主义力量对维族问题仍然纠结难舍。

而该党目前正好又是埃尔多安维系国内政权的重要政治盟友,所以我的判断是土耳其与中国的关系从长期来看无疑是稳步提升之势,但短期内埃尔多安当局的步伐不会迈得过快过大。

这里除了上述国内层面的考量之外,还有国际关系层面的因素:那就是在目前我们与西方阵营关系已然龃龉不断以及中国与西方阵营矛盾尖锐的情况下,土耳其不愿再因对华关系问题与欧美国家产生新的冲突点。

有关一带一路的问题,我想说的是,安卡拉的决策圈正在密切关注着中国一带一路战略的动向。目前双方已经在这一战略框架之下取得一些合作成果,比如华为和阿里巴巴在土耳其的经营已颇具规模,同时,中欧班列的足迹也已延伸至伊斯坦布尔。

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总而言之,我们有非常强烈的意愿去持续提升对华关系,并且也会尽最大努力地吸引中国投资。

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