议世厅 | 习近平如何解除中美关系的红色警报

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特朗普频繁对华出手。12月27日特朗普正式签署拨款法案,其中包含“台湾保证法”,呼吁美国政府对台军售常态化、支持台湾有意义参与国际组织等。(Reuters)

特朗普(Donald Trump)任期仅剩不到一个月时间,拜登(Joe Biden)2021年1月20日上台后的中美关系何去何从始终牵动各方神经。不少声音认为,“特朗普要钱,拜登要命”,“建制派精英拜登比特朗普更难应对”,有分析称中国可先一步打开局面,为中美关系的重启制定切合实际的目标和路线图。

在笔者看来,中美关系转圜的关键不在主动与被动的操作。如果有可以提前布局的具体事宜,北京会提前筹备,比如中国外长王毅近来提出重建中美关系健康稳定的战略框架。

归根结底,中美关系的未来取决于中美各自的发展以及世界形势的发展。尤其是新冠肺炎(COVID-19)疫情带来的变化,是不可忽视的。

拜登上台后,美国是否会放松贸易战、科技战的步伐,会否对层层升级的两国对垒降温,会否联合更多的盟友针对中国,这些是中国关心的。而拜登如何选择取决于美国的需要以及盟友是否配合。

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四年来的世界新变化是拜登需要了解的。“美国回来了,我的施政计划雄心勃勃且非常激进”,美国将“准备好再次领导”全球舞台。拜登11月24日公布首批内阁成员名单时,在记者会上信心满满地说。没错,美国是回来了,至少开始重回精英政治。但是美国回来并不代表特朗普过去四年的外交影响一笔勾销。

中国已经不是过去的中国,世界也不是过去的世界了。过去四年,卷入中美冲突,受到教训,是加拿大、澳大利亚等美国盟友的切身经验。尽量在大国之间中立是无法逃避的国际现实。直面中美结构性矛盾是美国以及全世界都无法绕开的话题。美国必须回答是否承认中国的崛起,以及如何同中国打交道。美国的盟友们面临无法简单追随美国领导、欢迎美国回来领导世界的局面。

不止中国和世界变了,就连美国也同样不是原来的那个美国了。此次大选乱象足以证明,美国社会矛盾之尖锐,两党分裂形势之严峻。特朗普过去四年没有在弥合分歧上做出贡献,他拒绝认输是进一步加剧社会极化的表现。

内部矛盾足以令美国自顾不暇,拜登首先需要弥合国内分歧。(AP)

拜登之后2024年如果共和党总统上台,谁又能保证美国不会将政策调回特朗普时代?美国国内政治的极化,以及在内政外交几乎所有问题上的严重对立本身就说明美国病得不轻。美国的内政分裂如果不解决,外交的分裂就不可能弥合。这将带来美国政策的反复,让各国无法适从。美国政策的不可预期性是最大的问题。

美国遇到的问题归根结底还是美国自己的问题。美国能不能重新领导世界,要看美国能否为解决世界性问题作出贡献。没有霹雳手段根本无法弥补被特朗普弄丢的四年。机会的大门不会一直向美国敞开。

总体来看,过去四年的世界大势发展是有利于中国的。美国内政状况的持续恶化也决定了美国没有更多本钱打压中国。再加上中国经济率先从新冠疫情危机中恢复,中国完全没有必要对拜登上台后的中美关系悲观。

特朗普的政策确实对中国构成挑战,但这远非最坏情况,也并非不可承受的挑战。具体问题的解决也许不全仰赖于中国做了什么具体应对措施。当浪潮退去,大势扭转,一切都会回归平静。越是纷乱时刻,北京越要镇定自若。

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