未能阻拦中欧投资协定 拜登顾问透露新政府对华政策

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美国候任总统拜登(Joe Biden)提名的国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)于2021年1月3日表示,在中国和欧盟(EU)达成中欧投资协定谈判的背景下,即将上任的美国政府将结束现任总统特朗普(Donald Trump)发起的多线贸易战,并终止中国“有问题的贸易滥用”。

美国有线电视新闻网(CNN)1月3日报道,沙利文表示,新一届美国政府的目标是结束与欧洲盟友的贸易战,解决美国与其欧洲盟友的经济分歧,改善彼此关系,并在贸易、技术、军事和人权等多个领域共同应对中国。

沙利文称,“我们的目标是马上走出去,坐下来(和欧盟)讨论中国问题,以及解决我们之间的经济分歧,这样我们就可以结束特朗普政府发起的多线贸易战”。在沙利文发表上述言论之前,中国和欧盟在2020年12月30日完成中欧投资协定谈判。

欧盟表示,该协定将为欧盟投资者提供一个公平的竞争环境,同时规定中国国有企业的明确义务,禁止强制技术转让等行为。

沙利文表示,美国将不会取消对中国的关税,并会同欧洲和亚洲的合作伙伴磋商,“对中国施加影响,改变其贸易滥用行为”。在谈到美国和“志同道合的经济体”展开合作时,沙利文表示“我们有信心,就我们对中国有关切的问题制定出一项共同议程”。

香港《南华早报》1月4日报道,观察人士认为,拜登政府将北京列为战略竞争对手,今后将不仅对中国施加更多的经济和贸易压力,还会在其他关键领域打击中国,例如加强对印太地区的长期控制等。

沙利文曾于2020年12月21日在社交媒体推特上就中欧投资协定谈判一事发文,外界认为此举凸显美国政府不希望欧盟与中国达成投资协定的意图。图为沙利文于2020年11月24日在特拉华州威尔明顿发表讲话。(AP)

中国清华大学国际关系研究院副教授唐晓阳认为,拜登认为美国和中国的竞争将是全面而长期的,不仅是经济上的竞争,也是体制和全球影响力上的竞争。但拜登不会将中国视为威胁,将寻求双方的合作。

中国上海大学上海合作组织(SCO)公共研究所副所长张恒龙认为,“很难说拜登有多少资源可用来和中国对抗。但总的来说,拜登上台后中美关系会有所缓和的可能性不高”。

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